近期，紫金山新闻接到投诉，称有人在已被拆除的违建废墟上新盖房屋，而当地社区不闻不问。
随即记者前往调查。
村民投诉拆违废墟上又建新“违建”
反映问题的是六合区金牛湖街道马头村社区老虎洼的居民。
“我们村附近有一片荒地，之前盖了不少违建，前两年都拆了，去年冬天，又起了两间砖瓦房，我们举报多次，却始终得不到回复。”投诉人告诉记者，社区总是回复他们手续齐备，但一直未能提供。
“没有手续就是违建，现在管控得这么严，难以想象，这两间屋子一直没人管。”按照投诉人给的地址，记者来到实地。
两间屋子所在区域，地面上都是破砖烂瓦，周围村民告诉记者，几年前，这里的违建都被拆了，剩下的都是当时拆违留下的垃圾。
由于道路难以前行，记者在远处观察，两间房屋有墙有顶，从外观上看，与居住的房屋没有太大差异，面积有几十平方米。
记者随后来到社区，社区王书记告诉记者，“绝对不存在（投诉人）反映的这种情况。”
“近两年来，在我们的班子管理下没有这种情况，这是有些人的恶意举报。”王书记告诉记者，这两处房屋有正规手续，盖房原因也情有可原，所以，此处建房属于合情合理。
记者调查先盖房还是先有手续
“投诉的起因是两家有矛盾。”王书记告诉记者，矛盾双方都希望借着他的手打压另一方。
“被投诉人张家比较困难，一家几口人都有疾病，家里没法活，所以在山上养了十多头牛。前年的时候，我们强制执法，把他家七八间违建都拆了，他就不断地闹，闹到去年冬天，他说牛要过冬，于是通过街道监管部门审批，允许他建了两个临时建筑用来关牛。”
王书记表示，手续在城管部门手中，肯定合法有效，这两间房绝对不是违建。
记者随后来到金牛湖街道城管，经过一番查询，城管部门出示一份申请给记者，由于不让拍照，给记者看的时间很短，对于申请中的内容，记者能记下的很有限。
申请人是张某，时间是2017年6月，审批部门是当地社区和街道建房所。
按照王书记的说法，该建筑是去年冬天所建，那么，建设的时间在办理手续之前。
这样的情况是否合规呢？街道城管并未给出准确说法。
张某的房屋，是在被拆违建的废墟上新建的，并非老房翻新，那么，街道级部门有权批准新建建筑吗？
“肯定可以的，这个手续没问题。”社区王书记说。
街道城管科工作人员表示，“街道部门是可以批复的，因为这只是一个临时的建筑。”
“具体问题我们也不清楚，还需进一步调查了解。”金牛湖街道工作人员说。
于是，记者向六合区城管局询问，工作人员明确回复，“街道级部门无权批准新建建筑。”
深度探究程序上哪里出了问题
“村民打申请给社区，社区转给街道建房所，这都是对的。”六合区城管局工作人员告诉记者，如果想要手续齐备，还缺一个步骤，“建房所应该将这份手续继续上报给区级相关部门，得到批复之后，手续才完备有效。”
“根据《城乡规划法》第四十条，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”工作人员说，这份申请离真正合法有效，只有一步之遥。
但正是这一步未做，两间房屋现在有“违建”的嫌疑。
记者随后将该情况反馈给了金牛湖街道及相关科室。
两间房屋是补办手续还是依法处罚，紫金山新闻将持续关注。
