200米免费放行，如何理解？
针对一些驾驶员诉求，南京公路集团积极作出回应
南报网讯 （通讯员 陈益斌 曹阳 车孺宁 张宏 记者 许震宁）“我的车在长深高速公路靠近栖霞互通主线桥上，排队至收费站已超过200米，但是没有被免费放行”；“我开车过横梁收费站等候时，所有道口车子已排队超过500米，但未被免费放行”······今年以来，南京市交通集团收到了不少这样的12345诉求。近日，带着这些诉求，记者采访了负责南京周边地区15个收费站的管理单位——市交通集团所属南京公路集团，该单位相关负责人向记者作了详细解答。
机动车辆通过收费站，排队超过200米应当免费放行，这是《江苏省高速公路条例》所规定的内容。可这一看似简单的规定在执行中，为什么有众多驾驶员不了解？
记者了解到，最新修订的《江苏省高速公路条例》第四十六条规定：收费站应当开足收费道口，保障车辆正常通行，避免车辆拥挤、堵塞。因未开足收费道口而造成平均十台以上车辆待交费、或者开足收费道口待交费车辆排队均超过二百米的，高速公路经营管理单位应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。高速公路经营管理单位应当在距离收费道口二百米处设置免费放行标志。
这位负责人告诉记者，这一规定的准确含义是，在收费站因未开足收费道口而造成其他每条已开道口均有10台以上车辆等候、或者在开足所有道口情况下每条道口车辆排队均超200米免费放行标志时，排队的待交费车辆才能被免费放行。
经对众多诉求工单进行梳理后，记者发现，部分驾驶员对排队等候200米的概念存在认识误区，直接将其误解为车辆至收费道口的距离；还有的驾驶员对高速公路“200米免费放行线”的设置存在质疑，认为其普遍大于200米。
对此，这位负责人解释道，高速公路在接近收费站时基本上都形成一个喇叭口，两侧的收费通道由于喇叭口形成弧度，造成计算并设置200米免费放行标志较为复杂，因而200米免费放行线并不是简单认定的，不能单纯地理解为排队等候的车辆至收费道口的直线距离。
“如以我公司栖霞收费站为例，栖霞站出口车道为8车道，依据该站地形特点并综合考虑实际情况，规范的200米免费放行距离已延伸到了高速公路主线，并据此设置了免费放行标志。”这位负责人说，如车辆排队符合条件且位于免费放行标志牌设置的位置后，将被免费放行。同时，针对200米免费放行，设有专门摄像头、并由专门部门进行24小时监控，一旦达到免费放行条件，收费站将第一时间执行免费放行并报备相关部门；而对所有排队车辆，南京公路集团会将视频监控资料予以保存，以备查免费放行或收费放行的合法性。多年来，南京公路集团对排队超过200米的车辆，免费放行过1次，无应当免费而未免费放行的情形。经相关部门查验录像确认，均处置得当合规。
今年7月25日午间，有驾驶员向12345反映，他驾车通过长深高速栖霞互通主线桥时，车辆已超过收费站200米，但是没有被免费放行。
接到工单后，栖霞收费站管理人员观看了广场视频录像，并于当天下午4时将办理结果回复该车司机。
原来，该车在等候进入收费站时，由于其他货车择道（超宽道）行驶，导致后车无法正常通行，造成该车排队等候。而此时其他收费通道已全部开足，收费站广场内并未发生车道拥堵及车辆积压情况。“因此该车不符合免费放行条件。听了我们的解释后，驾驶员表示满意，并撤回了诉求。”栖霞收费站负责人告诉记者。
“还有一种情况。”南京公路集团负责人说，如以江宁科学园收费站为例，该站有一个超宽车道，是从匝道下来后最易到达收费道口的一个道。很多时候，不少小轿车会同时在该道等待缴费，根本无视旁边开通的无车道口，常常造成超宽道排队至匝道口，匝道的车辆无法下来，而此时其它道口根本无车，远达不到免费放行的条件。因此经常会有排队车辆驾驶员误以为收费站不执行免费放行政策。
