南报网讯（通讯员 杨维斌 记者 朱静）因为父母无力抚养，她被送给南京一个失独家庭收养。然而，眼看着她一天天长大，户口问题却迟迟无法解决。经过南京玄武警方一年多的努力，10月16日，这个孩子终于有了属于自己的身份。明年，她将顺利入学读书。
南京市民周先生夫妇中年丧子，2013年7月，周先生经人介绍得知，有一对在南京打工的贵州籍夫妻刚生育了一个女孩，他们无力养育，想要送养。于是，经过私下接洽，周先生将这个孩子带回家抚养，取名小慧。
知道这样的收养并不符合规定，当时周先生还特意报警备案。玄武公安分局板仓派出所接警后，对整个收养过程进行了调查，并为孩子和其亲生父母做了亲子鉴定，证明双方关系。“双方不存在金钱交易，而且小慧的亲生父母确实无力抚养这个孩子，算是比较典型的民间送养、收养。”民警说，然而，虽然孩子由周先生夫妇抚养，但户口问题却无法解决。
眼看着孩子日渐长大，没有户口也没办法上学。2016年，周先生向玄武警方求助。“如果是正规收养的孩子，拿着民政部门出具的收养证，就能给孩子上户口，但周先生家没有。”民警告诉记者，而且小慧的情况还更为特殊，她的亲生父母是明确的，根据相关规定，如果周先生想把小慧的户口落在南京 ，那么他必须办理正规的收养手续。玄武公安分局办证服务中心负责人李克俭介绍，像小慧这种情况，一般的申办户口手续应该是：找到小慧的亲生父母，然后回到贵州其父母户籍地为孩子申报户口；之后，小慧的亲生父母可向当地民政部门提出申请，将小慧送养给周先生夫妇；然后周先生夫妇再拿着相关的收养手续，将小慧的户口迁到南京。
然而，这一途径却行不通。“小慧的亲生父母曾明确表示不会带小慧回老家上户口，而且他们四处漂泊打工，根本难以联系上他们。”李克俭介绍，民警曾辗转联系上小慧的亲生父母，但他们已经在外地打工，并表示不会现身。
那么还有其他办法可以给小慧上户口吗？李克俭说，小慧亲生父母的行为已经表示他们放弃了小慧的监护权，所以只要给小慧找到监护人，就能由监护人给小慧申请户口。那么谁能成为小慧的监护人呢？
民警经过查询相关的法律法规，并和民政、街道等部门沟通，结果发现一个尴尬，周先生夫妇虽然是小慧的养父母，但从法律上来说，他们并不是小慧的监护人。“2016年时，我国还实行的是民法通则。”李克俭介绍，根据民法通则规定，周先生夫妇并不符合成为监护人的资格。于是，上户口的问题再次受阻。
直到今年10月1日，事情出现了转机。民法总则从今年10月1日起实施，其中对于监护的规定进行了修改。“其他愿意担任监护人的个人或者组织，只要经未成年人住所地的居委会、村民委员会或者民政部门同意，就可以成为监护人。”李克俭介绍，有了这一条，一切变得顺利了。周先生家所在社区居委会出具证明，同意周先生夫妇担任小慧的监护人。随后，周先生以监护人身份为小慧向公安机关申报户口，民警则立即整理所有材料进行办理。
10月16日，玄武公安分局人口管理大队的民警将办好的户口本送到了周先生家。（文中当事人系化名）
