对宅基地上住房改商业用房，麒麟街道实施人性化拆迁
250户动迁户喜领“大礼包”
南报网讯 （记者 周爱明 通讯员 王凯 潘林安） 昔日“住改经”的江宁麒麟街道250户动迁户，近日陆续领到一份特殊“大礼包”，他们以4年前麒麟门面房市场价7折的价格，优先认购了紫荆城安置房小区的正规商业用房。
2013年10月，麒麟街道启动老集镇拆迁工作，其中有250余户动迁户是“住改经”经营户。“住改经”是指在宅基地上将住房改为商业用房，虽然产权性质为住宅，但业主依法取得营业执照。这批动迁户“住改经”延续多年，最久的甚至可以追溯到30年前。
按当时法律规定，被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的，征收时应按住宅房屋予以补偿。被征收人于2010年7月1日前将住宅房屋改变为经营性用房的，可以给予适当补偿。至于补偿标准，各地做法不一，有在住宅补偿标准基础上适当上浮，也有依照住宅与非住宅的加权平均值确定。
为了切实维护动迁户利益，本着尊重历史事实的原则，麒麟街道经深入调研、广泛听取意见后，结合实际制定出台了老集镇“住改经”房屋征迁补偿办法。根据这个办法，“住改经”房屋拆迁仍按住宅进行征收，但另外再给予动迁户“优先低价认购正规门面房”的补偿——当时麒麟老集镇正规门面房售价每平方米约1.8万元，认购价打7折，即每平方米1.26万元。每户认购面积在原认定经营用房面积基础上最多可上浮30%，超出面积部分按拿房时商业用房市场价计算。
街道专门成立了商业用房申购工作领导小组，多次开会研究，确保商业用房申购公平合理，又让动迁群众满意。经过约4年等待，250户动迁户经过选房、交款等程序，近日已全部领取认购的商业用房。
记者本月10日探访紫荆城周边的丹青路、丹霞路、天麒路等地发现，附近的商业用房大部分已装修完毕，服装店、美容店、便利超市、小餐馆、培训机构等已经开始营业，不少店铺门前还摆着祝贺开业的花篮。
张先生是喜领商业用房的动迁户之一，他家此前在老集镇上共有3处住房，其中“住改经”面积207平方米，年租金收入约6万元。此次他共认购了237平方米门面房。“门面房已经租给了一家诊所，年租金20多万元。”张先生说，认购了有正规手续的商业经营用房后，房产、租金都实现了增值，自己一家非常满意。
业内人士表示，紫荆城周边门面房的实际市场价已远远超出每平方米1.26万元的认购价——目前麒麟集镇门面房市场价已达每平方米三四万元左右，按此计算，张先生家237平方米的门面房市场价已达七八百万元。
让250户动迁户低价优先认购商业用房，为麒麟街道首创，有效解决了“住改经”动迁面临的最大矛盾。
商业用房今后将成动迁户增收致富的重要载体。麒麟街道相关负责人介绍，紫荆城小区集中居住了2万多人，急需餐饮店、服装店等配套服务设施，门面房出租前景看好。据测算，这批商业用房接近3万平方米，每年能帮助动迁户增收4000万至5000万元。
