新海关，江苏大“门”新变化
一口对外一次办理，口岸通关环节减效率升
4月20日，原江苏出入境检验检疫系统统一以南京海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔，实现“一口对外、一次办理”。
新海关新形象，带来口岸通关以及其他业务办理什么新变化？记者第一时间作了探访。
资质备案，
一次登记一次办理
当天上午， 成进电子科技（南京）有限公司在南京海关隶属金陵海关，顺利通过报检资质材料申请审核，获得报关报检资质，成为企业报关报检资质优化整合后全国首家通过海关审核办理报关报检资质备案的企业。
成进电子科技公司财务科长朱燕楠说，公司是新办企业，准备开展进出口业务。在互联网上看到海关总署2018年第28号公告后，特意选择在4月20日来海关办理企业登记注册，一次申请同时获得报关报检两个资质。“我以前在其他企业工作，办理类似业务要向海关和检验检疫分别申请备案，还要准备相关纸质材料，通常要10天左右。现在在网上申报后，现场就能办结，感觉非常方便。真正享受到国家降低企业准入成本，营造宽松便利市场环境的改革红利。”
南京海关人士表示，根据《海关总署关于企业报关报检资质合并有关事项的公告》，此次改革合并的范围主要是对检验检疫自理报检企业备案与海关进出口货物收发货人备案合并为海关进出口货物收发货人备案，检验检疫代理报检企业备案与海关报关企业注册登记或者报关企业分支机构备案合并为海关报关企业注册登记和报关企业分支机构备案。检验检疫报检人员备案与海关报关人员备案同步合并为报关人员备案。相关企业、人员可通过“单一窗口”填写申请信息，通过系统查询办理结果，到所在地海关任一业务现场提交申请材料，即可取得报关报检双重资质。“一次登记、一次备案”真正实现，以前分属关检两个单位办理的注册登记或备案手续成为历史。
对改革前已在海关和原检验检疫部门办理报关和报检注册登记或者备案的企业，原报关和报检资质继续有效。仅办理了报关或者报检注册登记或者备案的企业，6月1日起，企业可通过“单一窗口”补录相关信息、资料，补录信息后将同时获得报关、报检资质。
旅客通关，
两次申报变一次申报
20日7时左右，南京禄口国际机场一个国际航班平稳着陆，约200名旅客入境通关时，不再需要向海关、检验检疫分别申报，行李物品只要接受一次查验，他们成为禄口机场海关与检验检疫合并通道后首批接受旅检的入境旅客。
记者在旅检通关现场看到，原本用于现场查验的一机两屏X光机已合并，检验检疫查验柜变成海关综合查验柜，统一使用海关标识。旅客行李物品只接受一次查验。原机场检验检疫局人员统一着海关制服，以海关工作人员身份开展工作。金陵海关驻禄口机场办事处旅检一科科长周晓春说，截至当天11：30，7个入境航班约2000名旅客都以这种方式通过查验。
当天，金陵海关驻机场办事处工作流程全面整合，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。出入境旅客普遍反映，通关更方便、更快捷。
航空公司也感受到通关的便捷。“手续办理的环节减少了！以前，飞机出境时，我们要分别向海关和原检验检疫两个部门提交申报材料。现在只要统一向海关办理申报手续，节省一半的申报时间和人力。”中国东方航空江苏有限公司地面服务部旅客二分部高级经理张月说。
邮件通关，
17个环节减为6个环节
新变化同样出现在进境邮件监管现场。20日，记者在南京海关隶属金陵海关驻邮局办事处看到，原出入境检验检疫对外窗口已统一更换为海关标志，工作人员统一换着海关制服，以金陵海关驻邮局办事处工作人员身份办理相关手续。
最直接变化是邮件查验效率提高。原有关检共17个监管环节，优化整合为邮袋消毒并放射性检查、查验、分流处理等6个环节。“原本需要在两处场地分别对重点邮件进行开拆查验，现在改为在同一处场地实施作业，实现一次X光机过机检查、一次查验、一次处置，有效地缩短查验时间，提升查验效率。”金陵海关驻邮局办事处查验科副科长周见飞说。
缩短邮包通关时间，这对入境邮件收件人和邮政企业而言，都是改革释放的红利。
本报记者 邵生余
