长三角城市网讯 昨天，南京市政府公布《南京市“十三五”社会信用体系建设规划》（以下简称《规划》），未来5年内南京将在政务、商务、社会、司法等领域加快推进信用体系建设。据了解，去年南京被列入国家首批社会信用体系建设示范创建城市，目前南京已完成市自然人公共信用信息系统一期建设，在库可识别自然人总量约为1100万人（包括暂住人口约200万人）。
建立自然人信用档案 诚信市民可获公共服务优待
自然人信用建设是社会信用体系的基础。依托目前的自然人公共信息系统，南京将在“十三五”期间逐步建立和完善自然人信用档案，拖欠缴水、电、煤气等公用事业费情况和在城市社会活动中的交通违规行为、偷逃票等负面行为信息依法记入信用档案。在此基础上实施“市民诚信卡”工程，探索市民信用积分制度，对诚信市民在公共服务等方面予以优待。
在政务诚信建设方面，建立政府守信践诺机制，加强对政府履行承诺的监督考核，切实兑现政府对群众的承诺，保持政策的稳定性和连续性，提高政府公信力。同时，建立公务员诚信档案，依法依规将公务员相关信用信息纳入档案管理。逐步建立和实施公务员录用、晋级与干部考核、提拔中的信用审查制度。
建立市场“红黑”名单 企业进红名单可享“绿色通道”
商务诚信是促进经济发展的关键。《规划》提出，对市场主体实施分级监管，建立“红黑”名单并公示，形成市场主体失信惩戒机制。
《规划》提出，在市场监管和公共服务过程中，同等条件下，对纳入红名单和其他信用等级较高的市场主体，实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。《规划》要求，在市场准入、政府采购、工程建设、政府专项资金安排、资质认定和评级评优等工作中，应查询市场主体信用记录或要求其提供信用报告，优先选择信用状况较好的市场主体。在监管中，推动多部门联合公示相关信用信息，联合制定惩戒标准，对纳入黑名单、有严重失信行为的市场主体进行多部门、跨地区联合信用惩戒。
发布重大失信典型 完善行贿犯罪档案查询制度
司法公开力度在“十三五”期间将进一步加大。《规划》明确，建立重大失信典型案例发布制度、失信被执行人信息披露制度和严重失信被执行人黑名单制度，并完善行贿犯罪档案查询制度，建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。
司法执法执业人员信用监管也将同步加强。南京将整合各级法院、检察院、公安、司法行政等部门工作人员信用记录，建立律师、公证、司法鉴定和基层法律工作者信用档案系统。
