长三角城市网讯 去乡村吃农家乐住民宿，已经成为很多人出游的热门选择。刚刚过去的春节，南京有的温泉民宿高配房间达4880元一晚，超过了市区五星级酒店的套房，一些特色民宿更是“有钱也订不到”。为促进乡村民宿业规范发展，近日南京市出台《关于促进乡村民宿业规范发展的实施办法》，对民宿的经营用房、消防、治安、卫生、食品安全、环保方面都进行界定。
南京首次定义乡村民宿
什么是乡村民宿？南京首次做出界定，乡村民宿是指在规划布点村内依法建设的闲置房屋，主要是农民空闲的房屋或闲置的集体用房、农林场圃房屋等，结合当地人文景观、田园风貌及山水形胜等资源，融合农事体验等农业生产活动，经整体设计、修缮和改造，既保持乡村传统风貌，体现当地民居特色、生态环境特点，营造乡村旅居氛围，又能提供舒适、安全、卫生住宿的休闲、度假体验型经营性住宿场所。
《办法》中规定，民宿一般单体建筑面积要在600平方米以内（村集体用房、农林场圃房屋等可适当放宽），建筑层数不超过5层、房间20间以下。每层楼面至少设一个通风采光的卫生间。民宿应距污水池、小型动物养殖场等污染源25米以上，500米范围内不得有规模养殖场。民宿要有明码标价的收费标准、住客须知，并设立投诉电话。
不得设营业性娱乐场所
经过多年发展，南京的乡村民宿遍地开花。不过也有人担心民宿多了，安全和卫生能否跟得上？记者看到，《办法》中对民宿的消防、治安、卫生等都做出了严格细致的规范。
在消防方面，民宿内，应按每层面积配备灭火器。除厨房外，不得使用明火。燃油、燃气锅炉房不得设置在主体建筑内。民宿内应设置两部疏散楼梯，不得设置营业性娱乐场所。在治安安全上，民宿出入口、接待处和主要通道，须安装视频监控系统，摄像机像素不低于700线，储存时间不少于30天，监控设备安装要符合相关标准。民宿内应设置住客寄存贵重物品的设施。民宿客房要安装防盗搭扣。一楼应安装防盗设施，且便于由内向外开启。在食品安全上，食品处理区须全部设置在室内，并单独设立原料粗加工区、切配烹饪区、餐用具清洗区和餐厅，食品处理区的面积不小于6平方米。清洗餐具和原料的水池应分别设置，不得混用。所有的食品经营从业人员都要进行年度健康体检和食品安全知识培训，并严格执行食品经营安全操作规范。
风景名胜区禁止建民宿
除此之外，《办法》中还严格规定，禁止在自然保护区核心区和缓冲区、饮用水水源地保护区、风景名胜区、重要自然与文化遗产保护区，以及其他类型生态红线区域的一级管控区内新建、改建或扩建民宿项目。民宿的生活和餐饮污水必须经有效处理后达标排放，所有污水应纳入村级生活污水处理设施集中处理，污水处理设施须具备油污隔离处置能力。必须配套油烟净化处理设施，油烟经处理后应当符合规定的排放标准。推行生活、餐饮垃圾分类处理。
根据《办法》规定，想开民宿首先要提交申请，经村级组织签署意见后提交镇街；第二步是审核审定，不符合条件的将会一次性告知申请人；最后一步就是办理证照。
据了解，“十三五”期间，南京将重点在美丽乡村示范村（特色村）内推进乡村民宿发展，计划累计改造完成800幢乡村民宿户、打造50个以上市级美丽乡村民宿村，每村有民宿经营户数20户，且相对集中连片。
□金陵晚报记者 钱建芬
