长三角城市网讯 省政府办公厅近日出台《全民创业行动计划（2017-2020年）》，推进创业富民，促进更加充分更高质量就业，打造“创业江苏”品牌。
重点扶持六大创业群体
省人力资源和社会保障厅副厅长刘德民解读说，在推动全民创业行动中，大学生、农民、科研人员、城镇失业人员、留学回国人员和复员转业退役军人六大群体是重点群体，扶持政策也不相同。
引导大学生在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域自主创业。每年遴选500个省级大学生优秀创业项目，支持大学生创业不少于2万人，开展大学生创业培训4万人。
支持农民就地就近创业，大力发展农业农村电子商务和乡村旅游、特色乡村经济、拓展农民创业增收空间。
鼓励和支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员携带科技成果在职创业、离岗创业，进一步完善和落实人事管理、薪酬激励、科技成果转化、创业股权激励等政策。
对有创业意愿的失业人员提供技能培训、政策咨询、创业指导等“一对一”服务，引导城镇失业人员在家政服务、社区养老、商品零售等服务业创业。
扶持和促进留学回国人员转化科技成果，优先支持在电子信息、生物医药、新材料新能源等高新技术产业和金融、物流、信息、商务等现代服务业领域创业。
扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵自主创业和返乡创业，落实税费减免、创业补贴、创业担保贷款等优惠政策。做好军人退役社保关系转移接续。
个贷最高额不低于30万
对于初创人员来说，《行动计划》首次明确，达到规定条件的可以取消反担保，鼓励各地将个人贷款最高额度提高到不低于30万元，贷款期限延长到3年。
对首次成功创业的登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生（含在校生）、复员转业退役军人、从事非农产业创业的返乡农民工，正常经营6个月以上，带动其他劳动者就业且正常申报纳税的，给予一次性创业补贴。
创业失败者首次列入政策扶持范围。《行动计划》提出，对在工商部门首次注册登记起3年内的创业者，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的，可按照纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准从就业资金中给予一次性补贴，用于个人缴纳的社会保险费。
新华报业全媒体记者 黄红芳
