长三角城市网讯 市委十四届四次全会上，省委常委、市委书记张敬华代表市委常委会所作的工作报告，提出了下半年全市改革发展稳定目标任务以及打赢聚焦富民主攻仗、加快开发区转型创新发展、推进全面从严治党等重点工作。市委副书记、市长缪瑞林就重大产业项目推进提出要求。
“这些都为南京下半年发展确定了任务书、时间表、施工图。”在全会分组讨论中，与会各区各部门和各园区负责人表示，将围绕市委提出的各项任务，以一张蓝图干到底的精神，凝心聚力抓落实，奋发有为创佳绩，把下半年各项工作做得更加扎实，更富成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
打赢聚焦富民主攻仗，多途径精准发力
“这次市委全会报告，把富民放在前所未有的高度，拿出了务实举措，让人眼前一亮。”市农委主任方中友说，今年上半年，南京农民收入增长9%，高于全省平均值。常委会工作报告中提到“确保到2020年居民人均可支配收入达到6万元”，当前，南京农民的收入距离这个目标还有不小的差距，我们正在努力缩小城乡居民收入差距，补齐农民收入的短板。首先是推进农业供给侧结构性改革，大力发展中高端农业。其次是发展“互联网+”农业、创意休闲农业、乡村民俗观光等新型农业业态。第三是深化农村综合改革，盘活农村资产，增加农民的财产性收入。另外，还要大力支持返乡人员创业，带动农民一起致富。并且做好精准扶贫，各方综合发力，让农民的钱袋子鼓起来。
市人社局局长刘莅说，聚焦富民抓住了当前南京发展关键之处，突出了工作的着力点。作为人社部门来说，在富民主攻仗上责无旁贷。提升老百姓的财产性经营性收入，更高质量的就业和创业是重要渠道。下半年，人社部门将积极主动促进就业创业富民。在就业上，近年来，南京就业形势不断趋好，已经连续6年实现每年超20万人就业。今年是高校毕业生的大年，全市高校毕业生25.6万人，今年上半年已经有10万多人成功就业，下半年会继续加大力度。在创业上，今年上半年新增3000多名大学生创业，预计全年超过6000人。
加快产业转型升级，推动产业集聚发展
市发改委主任沈剑荣说，坚决打赢富民主攻仗，产业是基础。要实现富民目标，南京必须提速产业转型升级步伐，大力发展科技含量高、附加值高的产业，扶持传统产业转型升级，如传统制造业向新材料产业升级等。要在促进先进制造业集聚发展，形成一批重点产业集群的同时，加快发展软件和信息服务、商务服务、科技服务、健康医疗等收入高的现代服务业，通过产业的提档升级，为加快城乡居民收入增长提供有力支撑。
加快产业转型升级也成为与会企业负责人的共识。扬子石化董事长李成峰说，市委常委会工作报告提出要提升产业发展层次，强化富民基础支撑，作为一名企业负责人，对此感触很深，也感到责任重大。提升产业层次，大企业要作出大贡献。今年上半年，扬子石化已完成半年利润目标，今年下半年，还要争取多创造效益，为全市经济发展多作贡献。在产业升级方面，下一步，扬子石化将继续推进新项目投资和更新，用更好的产品提升企业的竞争力。今年下半年，企业将着手国六油品生产的准备工作，争取明年可以生产国六油品，为南京提供更清洁、更环保的油品。
“产业转型升级离不开人才层次的提升。”团市委书记林武平表示，城市竞争说到底就是人才的竞争，高等教育资源丰富的南京，应该借鉴武汉等兄弟城市的成功经验，出台政策让更多大学生留下来。要切实解决大学生面临的实际问题，增强留在南京工作的信心和兴趣。一方面，大批高素质人才在宁集聚，有利于吸引国内外知名企业在宁落户；另一方面，更多大学生留宁，也有利于改善当前我市人口老龄化结构，增强城市发展活力，进而提升城市能级和首位度，为产业转型升级奠定坚实的人力资源基础。
更大力度推进重大项目，为项目建设提供有力保障
建邺区委书记张俊说，项目是经济发展的发动机，建邺区正整合政策资源和全区力量，全力以赴抓好项目建设和招商。过去是各个园区和板块自己招商，而现在新成立了招商中心和企业服务中心，为企业提供量身定做的政策和优质服务。两个月时间，经过多轮谈判，促成阿里巴巴江苏总部在建邺区落户。此外，建邺区还在探索载体加功能的招商新模式，破解建邺供地指标紧张的瓶颈，包括加大园区教育、医疗、出行道路等配套，提升现有载体性价比。接下来，建邺区还将尽量盘活存量载体，进一步优化考核体系，做优做实平台，引进更多优质项目。
中行省分行南京管理部总经理祁斌认为，加快推进重大项目建设，金融信贷是重要保障，应当发挥更加重要的作用。中行省分行南京管理部将在积极抓好大项目之外，围绕项目积极扶持成长型中小企业。今后银行将专门考核中小企业扶持业务，无论项目金额大小，考核按照一年扶持多少户来计算，为项目落地提供更有效的保障，把南京的“未来”扶持好。工行省分行营业部总经理田耕说，服务产业项目、实体经济是银行下半年的重点工作。一方面要继续推动“减费让利”，另一方面，对南京市大项目要重点扶持，今年对重点大项目的信贷支持比去年大幅“加码”。在扶持小企业方面，将进一步突出工行省分行在科技金融等方面的特色，在资源配置、核算等具体操作方面进一步细化。
记者 刘晓 毛庆 吕宁丰
张希 江瑜 许琴
