长三角城市网讯 设施破损、污水横流、乱涂乱画、停车困难、交通拥堵……背街小巷“脏乱差”是城市一大“顽疾”。今年，城管部门通过精细化整治和管理，全市573条街巷实现了“洁、净、平、亮、序”。明年，市城管局还将实施600条街巷的精细化整治，其中主城六区410条、郊区190条。
如何在今年的整治基础上，打造更加精致、更高品质的背街小巷？12月21日，“沪宁杭城市市容景观研讨会”在南京市城管局举行，东南大学相关专家、上海市绿化和市容管理局相关人士为南京街巷整治支招。
专家建议：重点满足功能性需求，彰显历史文化特色
鼓楼区校门口、回龙桥将近1公里的街巷，连接着中山北路和虎踞北路，虽处主城繁华地区，但多年来环境卫生、市容秩序、沿街设施脏乱破旧。聊起这里的居住环境，在校门口住了一年多的李女士直摇头，“每天家门口污水横流，沿街店铺恨不得把商品铺到马路中间，早晚出门汽车都走不动，我们家只能舍近求远，把车停在400多米外的虹桥中心。”和李女士一样，附近很多居民都盼着早日整治，彻底改观街巷环境。
记者从鼓楼区城管局市容科获悉，校门口、回龙桥已经纳入了该区明年整治范围。东南大学规划设计院副院长高崧说，街巷整治首先要还原它原始的功能，最重要的就是交通功能，阻碍交通的设施、行为都应该清理。街巷整治还要避免使劲折腾、使劲“涂脂抹粉”，除了一些有文化内涵的街巷需要重点打造外，大部分的街巷重点满足功能性需求，实现“窗明几净”就是最高境界。
东南大学设计学院副院长崔天剑则建议，南京的很多街巷都有比较长的历史，承载着各自的文化特色，而且贴近百姓、贴近生活，“在整治的过程，不能一味考虑商业化，应该结合街巷的历史和建筑的功能，彰显文化特色，这样的整治也就成功了。”
实践经验：街巷整治，精细化管理要跟上
记者21日探访发现，我市按片区整治的街巷，一边整治一边实施精细化管理；部分纳入明年计划的街巷，目前已提前启动整治。
民国时期，南京城北郊修建了第一条通衢大道“和燕路”，以连接和平门（即神策门）至燕子矶。今天的迈皋桥老街就是老“和燕路”的一段，长约1.3公里，保持着7米左右的路幅。过去很多年，老街到处都是违章搭建，污水横流、垃圾遍地。2015年，迈皋桥老街片区启动整治，按北、中、南三段，从河道清淤、城市游园、休闲巷道、杆线下地、道路重整、民国建筑等六方面次第展开改造，民国风貌逐渐显现。
迈皋桥老街整治还在继续，而精细化管理已经跟上。今年新成立的迈皋桥老街管委会专门负责片区内日常管理，包括沿街餐饮店泔水定时定点收集。1.3公里的老街沿线，大大小小餐饮店多达96家，以前商家自行处置泔水，不自觉地就直接往雨水井里倒。今年以来，管委会配备两名工人、80只50升的泔水桶，每天早、中、晚三次上门收运并集中堆放在附近一处场地，由专业公司拖走处理。“除了定时收运，其他时间泔水桶满了，只要打一个电话，两分钟内工人就会上门收。”经营麻辣烫10多年的李莉说，泔水专人收集，既方便了商家，也让街面环境更干净了。
借鉴外地：打造特色街区、精品街巷
研讨会上，来自上海市绿化和市容管理局的丁勤华分享了上海街巷店招店牌整治的经验。
“我们重点抓两头，一头是拆除违规店招店牌，另一头是做好引导。”丁勤华说，首先是制定“店招店牌设置导则”，为规划设计单位提供设计规范；制作“店招店牌设置指南”，为小型制作公司提供指导；同时向每户商家宣传店招店牌设置原则；第二是引导行业协会评选“上海特色店招店牌”和“上海店招店牌特色街区”；第三就是引导各区、街道打造示范街巷，起引领作用。
南京市城管局市容景观处负责人表示，明年街巷精细化整治，将充分借鉴吸收兄弟城市好经验、好做法，打造更多南京特色精品街巷。
本报记者 马金
通讯员 夏永斌 黎元
