长三角城市网讯 备受关注的全市普通高中总体布局优化方案出炉。南京市属高中增量工程计划在2018-2023年5年内，在主城区原校区保留基础上，另在新区郊区已规划高中用地上引入五所市属高中，与本部一体化办学，实质性扩大高中优质资源覆盖率。具体为：南京外国语学校到南部新城，南京市第一中学到江北新区，南京师范大学附属中学到栖霞区晓庄地块，金陵中学到建邺区江心洲，中华中学到雨花台区两桥片区。
根据优化方案，南京市将用五年时间，“补短板、促均衡”，在新区郊区大幅增加高中用地规模，放大优质教育资源，促进高中优质教育均衡，全市预计新增高中学位达3万个。其中，区属高中，将通过规划新建、存量优化、内涵提升等方式，实现资源优化调整；市属高中将采用“一校两址”方式办学，预计新增高中发展用地超700亩。
根据方案，从2018年至2023年，全市将在已有规划高中用地上建设高中新校区，推进部分占地面积不达标的优质高中“一校两址”办学，促进优质高中教育资源向新区、郊区倾斜，实现全市优质教育资源增量发展。
据悉，此次全市普通高中总体布局优化包括区属高中提升工程和市属高中增量工程两部分。
区属高中提升工程将通过规划新建、存量优化、内涵提升等方式，逐步实现资源的优化调整。
各区将制定新建高中五年推进计划，对生均占地面积远低于标准的十三中、二十九中等六所区属高中制定五年新校区建设方案。
市属高中增量工程计划在2018-2023年5年内，在主城区原校区保留基础上，另在新区郊区已规划高中用地上引入五所市属高中，与本部一体化办学，实质性扩大高中优质资源覆盖率。具体为：
南京外国语学校到南部新城，南京市第一中学到江北新区，南京师范大学附属中学到栖霞区晓庄地块，金陵中学到建邺区江心洲，中华中学到雨花台区两桥片区。
据介绍，市属高中增量工程并非五所高中同步推进，而是在5年内，按照“成熟一所、推进一所”的方式进行，外扩后的五所学校生均占地面积均能达到或超过省定办学标准。
“此次普通高中布局优化是贯彻落实十九大提出的‘优先发展教育事业，普及高中阶段教育’精神的具体体现，也是为了解决新时代人民日益增长的优质教育资源的需要和教育不平衡不充分发展之间的矛盾的具体举措。”市政府负责人表示，“此次普通高中布局优化，不仅能满足未来学龄人口增加的学位需求，也有利于缓解主城区教育用地紧张的矛盾，提升新区人口集聚力。”
据悉，目前我市高中优质教育资源主要聚集在主城区，学校发展空间严重受限，主城四区中半数高中达不到《南京市中小学幼儿园用地保护条例》规定的“普通高中生均占地面积不低于二十五平方米”标准。
而据了解，由于生育高峰期到来以及国家生育政策的调整，全市各学段学龄人口呈爆发式增长。据测算，全市初中毕业生生源2023年预计将达7万人。诸多因素叠加导致全市普通高中在校生学位缺口约3万个，亟需通过新建或者扩建学校等方式，有规划、有步骤地扩大高中办学规模，满足未来激增的学龄人口入学需求。
南京市教育局负责人表示：“我们将会同有关部门、相关区政府和学校充分研究论证，明确推进路线图和时间表，逐校编制实施方案，学校新校区建设将体现办学特色、教育内涵，符合教育现代化发展方向，领先国内外同类学校，高标准建设、高起点办学、着眼长远、科学规划设计，争取为孩子们留下长久的青春回忆。”
你关心的南京市普通高中布局优化工作问题都在这了――
问题一
问：为什么要进行全市普通高中布局优化工作？
答：此次全市普通高中布局优化工作是贯彻落实十九大提出的“优先发展教育事业，普及高中阶段教育”精神的具体体现，也是为了解决新时代人民日益增长的优质教育资源的需要和教育不平衡不充分发展之间的矛盾的具体举措。此次布局优化主要出发点可以总结为“补短板，促均衡”。既是为了应对南京经济社会高速发展，应对未来学龄人口激增的严峻形势，补齐教育发展短板，满足人民群众对优质教育的期盼的迫切需要，也是改善普通高中办学条件，提升普通高中办学水平，促进优质教育资源均衡的需要。
问题二
问：全市普通高中布局优化主要为了解决哪些突出矛盾？
答： 全市普通高中发展面临的困难可以总结为以下几方面：
一是城区学校发展空间受限。根据《南京市中小学幼儿园用地保护条例》第十一条中规定的“普通高中生均占地面积不低于二十五平方米”标准，主城四区22所高中仅11所达标，达标率为50%；尤其是我市5所市属高中，有4所学校生均占地面积不达标。
二是优质资源分布不均。目前，我市优质高中教育资源在地域分布上仍呈现出由主城向外围地区递减的特征，高中优质教育资源主要集中在主城区，新城区、郊区分布较少。
三是高中学位储备量不足。由于生源高峰期的到来以及国家生育政策的调整，全市从学前教育到义务教育学龄人口已呈现爆发式增长。据相关数据，2016年全市新生儿数量已达10万人。据预测，全市初中毕业生生源将从2018年开始逐年增加，2023年全市初中毕业生预计7万人，比2017年增加2.4万人，增幅达50%。诸多因素叠加，全市普通高中在校生学位缺口预计近3万个，需增加高中班级600个。因此，亟需通过新建或者扩建学校等方式，有规划、有步骤地扩大高中办学规模，满足未来激增的学龄人口入学需求。
因此，此次全市普通高中布局优化工作既是优质资源放大的“及时雨”也是应对未来入学矛盾的“未雨绸缪”之举。未来五年，南京将着力增加新区郊区高中优质教育资源。优化全市普通高中布局，包括区属高中提升工程和市属高中增量工程两部分。
问题三
问：南京是如何考虑全市高中规划布局？
答：2005年以来，规划部门与教育部门通力合作，编制了《南京市基础教育学校用地控制规划》，根据城市的发展按照指标要求控制预留了教育发展用地。此次新建区属和市属高中规划用地，正是在全面梳理现有的高中规划用地上，结合了教育行业和学校发展要求，向新区、郊区及城市重点发展区域进行的一次大规模布局。从规划角度，也是实现提升新区的城市功能和品质、提升新区人口集聚力的重要举措。
问题四
问：全市区属普通高中优化方案具体内容是什么？
答：区属高中提升工程包括几种方式：
一是规划新建。根据具有近期实施可行性的规划地块制定各区新建高中五年推进计划，包括雨花台区、栖霞区、江北新区、江宁区等五所规划高中。对生均占地面积远低于标准的玄武区的十三中，鼓楼区的二十九中等六所区属高中制定五年新校区建设方案。
二是存量优化。对于郊区建筑相对陈旧、校舍功能配置不全的学校，根据学校周边条件，在周围进行扩建或者在校内增加建筑面积，并对学校设施设备进行改善，提升学校办学条件。其中，玄武区九中在震旦校区（孝陵卫）校园内增建综合楼、食堂、宿舍等；江浦高级中学在校园内增建教学楼、实验室；溧水高级中学西扩25亩地，增建教学楼和食堂。
三是内涵提升。对生均占地面积达标、但办学有待进一步提高的五所高中分别制定办学提升计划。2018年起，通过提升学校管理水平、改善办学条件、初高中分设等方式帮助高淳湖滨中学、六合实验高中、六合区程桥高中、南大附中、栖霞中学争创省四星级高中，帮助高淳区淳辉高中争创三星级高中。
问题五
问：全市市属普通高中优化方案具体内容是什么？
答： 根据方案，市属高中增量工程指，在保留原校区的基础上，从2018-2023年用5年时间，在我市新区郊区已规划高中用地上引入市属五所高中，与本部一体化办学，采取“一校两址”的办学方式，实质性扩大高中优质资源覆盖率。市属高中增量工程并非五所高中同步推进，而是在5年内，按照“成熟一所、推进一所”的方式进行，具体分布为：南京外国语学校到南部新城，南京第一中学到江北新区，南京师范大学附属中学到晓庄地块，金陵中学到江心洲，中华中学到雨花台区两桥片区。合理设计新校区体育馆、运动场等设施，在确保校园安全的同时与社会共享，提高设施利用率和社会开放度。
问题六
问：市属高中新校区开建后，会不会导致原校区教学质量“稀释”？
答：不必有这样的担心。此次普通高中布局优化其实正是为了提升市属高中的办学质量，放大优质高中资源，不必担心原校区的优质教育资源被“稀释”。
目前新校区尚处于规划建设阶段，原校区教育教学不受影响。而优化布局完成后，学校将实行“一校两址”统一管理，一体化办学，同时市政府有关部门还将对原校区在师资配备等方面给予倾斜，保证教育教学质量不变。特别是，新校区开建后，学校整体空间扩大，教育功能将更加完善，学校教育水平完全可能在现有基础上获得新提升。
问题七
问：此次普通高中布局优化会带来哪些社会效益？
答： 主要有几方面社会效益：
一是提升新区城市功能。主城区普通高中进驻新区后，将进一步提升新区的城市功能和品质，疏解老城数万人口，提升新区人口集聚力，为新区发展注入新活力。
二是满足省定办学标准。市属高中外扩后，五所学校生均占地面积达到或超过省定办学标准，为创建高品质高中做好准备。
三是应对高中阶段生源高峰。高中布局优化后，共计约可增加3万个高中学位，能够满足未来学龄人口增加的学位需求。
四是优化国际部办学条件。公办普通高中国际部采取中外合作办学的形式，为我市国际化人才培养、高中教育多样化发展、满足引进高层次人才子女入学需求提供了途径。在新校区建设中，将按照国家有关规定，着力优化公办普通高中国际部办学条件。
内容来源：南京日报全媒体记者 郝也 钱红艳、南京教育发布微信
