长三角城市网讯 在南京市秦淮区龙王庙社区，年长的居民把社区党委书记徐水兰当作自家女儿，孩子们则把她当妈妈，“有困难，找水兰”，甚至成了龙王庙社区的一句“流行语”。
推进居民自治，老小区有人管了
位于新街口附近的龙王庙社区，面积只有0.4平方公里，却居住了4300户、13000人口，老旧小区多、老职工宿舍多。曾经，新街口的繁华与这里毫无关系。高楼的背后，是老小区的破败与萧条。
火瓦巷26号居民王凤兰回忆，以前小区的物业费1平方米只收三毛五，物业公司入不敷出，2011年被迫撤出。“连个看门的都没有，三天两头丢东西，环境脏乱差，垃圾到处扔，老鼠遍地跑。”
老旧小区，没有车位、门面房等可以出租的附属设施，物业公司不愿入驻。屡屡碰壁后，当时还是社区主任的徐水兰陷入思考：物管公司不愿入驻，能否尝试居民自己管？
说干就干！徐水兰带领社区工作人员，不分白天黑夜对262户居民挨家挨户走访，听取意见，发放给全体业主一封信。经过问卷调查和几场小区管理议事会，最终换来了居民共同的声音――成立小区自管委员会。2011年底，火瓦巷26号小区首届自管委员会成立，居民投票产生了7名自管小组成员，从此，火瓦巷26号小区“有人管”了。
自我管理后，火瓦巷26号小区环境好了，纠纷少了，还融入了大社区的各项邻里活动。这一经验迅速在其他小区成功复制，并在秦淮区类似社区推广。
挂起“红丝带”，人情味浓了
每天早上，在小火瓦巷、洪武路一带居民区里，总能看到一些房间的门窗上挂着“红丝带”，这是独居老人们身体健康的“消息树”。龙王庙社区有30多位独居老人，每人都有一位结对帮扶的邻居守望者，他们依靠老人窗口的“红丝带”，判断老人是否需要帮助。
“社工走访发现，一些独居老人生病，不知向谁求助。”徐水兰说，“远亲不如近邻，能第一时间帮助老人的是附近邻居，于是我想到用‘红丝带’传递消息，结对子，让身体硬朗的老人来照顾独居老人。”
今年69岁的罗抒老人，曾是89岁老人赵明贤的邻里守望者。“我们不在一栋楼，有时候红丝带不容易看到，我每天下楼帮赵老取牛奶，赵老再到我家拿。赵老准时来，他身体就很好，要是到点没来，我就上门去看看。”罗抒说。
去年12月，80多岁的于老突然身体不适，打电话给“守望者”梁美霞，梁老和于老结对多年，有于老家的备用钥匙，及时开门送医，避免了一场悲剧。
“如今老人之间上下楼随手敲敲门，顺便帮忙拿报纸、拿牛奶，不管挂不挂红丝带，守望者每天都会去看望独居老人。”徐水兰说。
尽心履职，传递民情民意
火瓦巷18号逢雨必淹，徐水兰多次奔波相关部门，最终该片区进行了管网改造；火瓦巷25号是单独居民楼，住户少，天然气管道不通，徐水兰反复协调3年，居民终于用上天然气；家住江北，多次因加班错过回家班车，徐水兰就在办公室凑合一夜……
一桩桩一件件的家常小事，徐水兰都当作天大的事。她推行了常到网格走、常和居民聊、常把困难帮、常将心结解、常把矛盾化的服务居民“五常”工作法，累计解决居民各类问题千余件。用脚步丈量民意，与居民“心交心”，居民用一张张选票将徐水兰连续选为区、市人大代表。
在今年南京市第十六届人民代表大会上，徐水兰再一次带着来自基层的声音上会。“这届人民代表大会，我提出了《推进高层老旧小区电梯更换》等3个建议。”徐水兰说，去年洪武路337号有位老党员去世，去老党员家中送花圈时，遇到电梯故障，从上午9点一直等到中午11点多才修好，“通过调研了解到部分电梯已有20年未更换，连配件都配不到。电梯是居民出门的第一步和回家的最后一步，于是我提出了为高层老旧小区更换电梯的建议。”
徐水兰连续四届担任原白下区、秦淮区人大代表，南京市第十五届、十六届人大代表。多年来，她听民声，解民意，先后提出建议30多件，针对城市发展提出的《关于规范志愿者管理的建议》《关于规范公共自行车管理的建议》，针对老旧小区管理提出的《关于推进老旧小区出新步伐的建议》等，均得到政府部门的采纳，并被逐步推进落实。 本报记者 鹿 琳
