长三角城市网讯 家门口的河道变脸了。过去一年，内秦淮河沿线诸多小区的居民都有这样的感受。以内秦淮河东段为例，河水变清了，过去杂草丛生的河岸被汉白玉栏杆、亲水步道代替。眼下正是完成整治后的第一个春天，河边垂柳依依，樱花盛开，美景怡人。
漫步城市，一条条河道像丝带点缀其间，沿河而建的绿地和公园让河道成为风景线。2017年，南京完成109条黑臭河道的整治，建成区基本消除黑臭水体。
成立整治指挥部，四级河长管治水
黑臭河道整治是2017年南京重要民生工程之一。年初，市政府印发《2017年全市建成区黑臭河道整治攻坚方案》，提出年内建成区基本消除黑臭水体的治水攻坚战目标。元旦刚过，一条条河道已经热火朝天开始施工。
黑臭河道整治工程能迅速展开，与强化组织领导，高位推进密不可分。市委市政府高度重视黑臭河道整治工作，成立黑臭河道整治指挥部，市长、分管副市长分别担任正、副指挥长，组建黑臭河道整治办，抽调人员，集中办公。市黑臭河道整治办公室介绍，去年市级领导共调研、召开河道整治各类工作会议30余次，市河整办定期召开工作例会，定期到各区现场推进，协调解决矛盾和困难，强力推进项目实施。
“河长制”的确立也为河道整治提供了强有力的保障。去年2月，市委市政府在全省率先下发了《关于全面推行“河长制”的实施意见》，全市821条河道、251座水库和10座湖泊全面落实河长，构建了市、区、镇街以及村社四级河长制体系，全市共有河长3309人，其中21位市级领导担任秦淮河、长江等12条重要流域性河道（段），石臼湖等3个重要湖泊，奥体北河、友谊河等16条重点河道的河长。市、区级河长多次现场调研检查所负责的河道，督导下级河长工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
按照八字方针，一河一策精准治理
“黑臭水体，问题在水里，根子在岸上。”市水务局局长张孝科说，国家和省提出了“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，我市结合本地河道黑臭成因，提出了 “拆、截、清、修、引、测、管、景”的八字整治思路。“拆”即拆除侵占物体，退让河道蓝线；“截”即开展控源截污，实施污水纳管；“清”即实施河道清淤，清除内源污染；“修”即开展生态修复，增加自净能力；“引”即实施引水工程，加大引流补水；“测”即动态开展监测，综合评估效果；“管”即推行排水、排污许可制度，创新管理举措；“景”即同步景观提升，打造水景一色。
“河道整治是按照一河一策的要求，精细化实施。”市河整办人士介绍。
围绕八个字的整治思路，各个区组织开展河道排口调查，摸清每个排口性质。建立档案；市河整办主动与各区对接，指导各区开展河道整治方案编制工作，对整治方案深入研究、逐个审查，确保整治方案完整，技术可行；水里和岸上同治，“水里”重点做好清淤，整治入河排口，开展生态修复，构建水循环体系；“岸上”实施片区雨污分流。
开展专项督查，建立常态化管养机制
河道整治有没有效？要看水质检测结果。记者从市河整办了解到，我市委托第三方对完工河道进行水质监测，对不达标河道分析原因，完善整治措施。
对河道整治过程我市也加大监督力度，市领导每半月至少召开一次推进会，实地督查，协调推进，对河道整治中推进慢、力度小、老百姓意见大的区域，重点督查会办；市政府督查室每月开展黑臭河道整治专项督查，对照序时进度找差距，梳理总结工作推进中的问题；市河整办指导、检查、督促各区河道治理工作，不定期开展现场检查，对进度滞后、整治质量不高的单位，下发整改通知。南京政府网站设立了为民办实事项目信息公开专题专栏，公布黑臭河道整治推进情况；南京水务网站设立了黑臭河道治理公众监督专栏，接受市民监督。
河道完成整治，后续常态化管养尤为重要。我市今年将更新河道管养办法，提高河道管养标准。同时，各个区还聘请热心公益的市民担任“民间河长”“群众监督员”，对发现的问题及群众不满意的地方及时整改。
据市水务局介绍，根据水质监测结果，我市完成整治的河道水质提升明显，基本已消除黑臭现象。
本报记者 江瑜
