【对标哪里】
市建委承担全市130项对标找差指标中的人均城市道路面积、城区快速路网密度、海绵城市建设、装配式建筑占比、建筑业总产值5项指标。这些指标,对城市交通状况改善、绿色发展、宜居宜业具有基础性作用。市建委对标北、上、广、深、杭州等先进城市,全面查找和反思自身工作短板,将在城市快速路网密度上对标沪杭,在城建管理服务水平方面对标杭州,在城乡一体化发展方面对标上海、深圳,努力解决好城建领域发展不平衡、不充分的问题,为南京市对标找差、位次前移提供支撑。
【差距何在】
南京市建设工委书记、建委主任吴炜说,我市人均道路面积为23.36平方米,虽位列万亿GDP城市第二,但对照国家规范,路网结构还不尽合理,快速路、支路密度仍不满足规范要求。主城与副城、新城之间的快速连接通道仍然不足,快速路网密度与上海、杭州等万亿GDP城市相比,尚有明显差距。
城乡建设发展仍不平衡。目前我市城镇化水平距上海、深圳等城市尚有差距,老城与新城新区、城市与农村之间建设发展还不平衡,新城新区综合承载力和服务功能还有待增强。新市镇配套市政基础设施与城区相比差距仍然明显。
城建管理服务水平尚需提升。我市近年来城建领域综合改革不断深化,建设项目管理、行业监管和服务水平不断提高,
但仍需综合协调统筹兼顾,提高工程推进和项目管理效率。
【如何追赶】
吴炜说,在对标找差中,城建领域要补短板、强弱项。
在道路建设方面,我市将全力推进“米”字形城市快速路网建设。今年重点推进苍山路、安怀东路等一批支路建设,加快长乐东路、尧红路、岱山东路北延等断头路建设。在交通枢纽方面,加强宁合、宁马、宁宣高速和340省道、328国道等与周边城市的互联互通公路建设。目标到2020年,人均城市道路面积达24.9平方米。目前我市城区快速路网密度为0.29公里/平方公里,而上海在5年前已规划到了0.63公里/平方公里。虽然我市主城“井字加外环”快速路网体系已基本建成,但主城与副城新城之间的快速连接通道仍然不足。下一步,我市将通过推进机场二通道、顺天大街等重要快速路建设,加快红山路―和燕路、扬子江大道、大桥北路、纬七路西延等道路快速化改造,加快长江五桥、和燕路、仙新路、建宁西路等过江快速通道建设。到今年底,城区快速路网密度达0.31公里/平方公里,2020年底达到0.36公里/平方公里,持续缩小与上海的差距。
积极发展“海绵城市建设”这一特色指标。2016年5月,我市成功入选江苏省海绵城市建设首批试点城市,启动实施江心洲生态科技岛片区、丁家庄保障房片区2个试点片区、67个试点项目,截至目前已完成40个项目。下一步将理顺海绵城市建设管理机制,在完成省级试点工作的基础上,全面推进新城新区海绵城市建设。到2020年,实现20%建成区面积达到海绵城市建设要求。
努力改善“建筑业总产值”这一薄弱指标。去年,我市创建为江苏省建筑产业现代化示范城市和首批国家装配式建筑示范城市,但建筑业总产值在万亿GDP城市中排名较后,龙头企业较少。我市将大力扶持建筑业企业做大做强,使建筑业总产值在2020年达到3800亿元。
吴炜表示,对标找差是实现新时代高质量发展的有效途径,建委作为市委市政府统筹全市城建工作的“作战部”,要脚踏实地,深入一线协调解决各类问题,当好全市城建“施工队长”,为建设创新名城贡献城建力量。
本报记者 何钢