【对标哪里】
南京综合交通运输体系发展基础较好,国家级综合交通枢纽地位不断巩固,但对标上海、广州、杭州等城市,我市在完善铁路线网结构、增强禄口机场辐射能力、推进港口发展等方面仍存在一系列不足,同时,对标武汉的过江通道,对标深圳、广州的公路服务水平,仍有较大的提升空间。
【差距何在】
“在市委市政府确定的对标找差130项核心指标中,涉及交通运输行业的指标共有6项。这6项指标从综合交通枢纽功能和民生服务品质两方面,对南京的交通运输高质量发展提出了新的要求。”市交通运输局局长陈雷说。
综合枢纽能力需提升。南京作为国家级综合交通枢纽城市,5种运输方式齐全,枢纽资源丰富,但与上海、广州、杭州等枢纽城市相比,枢纽承载力明显不足。以铁路为例,当前南京的高铁动车直通省内8个设区市、通达国内24个省会城市,通达率与上海、北京并驾齐驱,但高铁仅直接衔接6个方向,向东北及向南方向缺乏直通,路径不畅,东西向服务能力不足,难以适应长江经济带、扬子江城市群发展要求。航空方面,禄口机场参与全球竞争合作、辐射周边带动能力不强,旅客吞吐量、国际航线数仅为广州白云机场的37%和23%。公路方面,干线公路互联互通水平还需提高,城市道路拥堵问题仍然严重。
综合运输服务品质待提升。南京现有6条道路过江通道,少于武汉的8条,相对江北新区快速发展的要求仍显不足。在公路服务方面,虽然路网总里程居全国前列,但服务水平与发达地区仍有差距,二级及以上公路里程占比不到30%,低于苏南平均水平,与上海、深圳、广州、苏州等城市存在较大差距。行政村双车道四级公路覆盖率为92.5%,相对苏州、无锡、常州3市100%的水平仍显不足,农路危桥仍未完全消除,农村公路安全通行条件还需进一步加强。
【如何追赶】
陈雷说,问题就是方向,差距就是目标,交通运输作为经济社会发展的先行军、民生服务保障的排头兵,理应在全市对标找差创新实干工作中走在最前列,展现新作为。
围绕提升南京的首位度,交通部门将加强南京的综合交通枢纽城市的建设。全力争取宁淮铁路、宁黄高铁进入国家规划并尽早开工,加快南京北站的建设,尽早实现高铁直连全国主要城市,让南京衔接北京、连云港、上海、杭州、黄山、安庆、合肥、郑州8个方向更通达,形成辐射全国的“米”字形高铁网络。强化禄口国际机场空铁联运枢纽功能,引入铁路构建空铁联运体系,完善公路集疏运网络,同时,完善航空货运网络,积极发展临空经济。
构建完善以南京为核心的“一环两横一纵十五射”高速公路网格局,全面增强高速公路对外辐射能力;加密完善干线公路网络,重点推进快速化改造,努力消除瓶颈路段。今年,市交通运输局将协同交管、城建等部门,制定“治堵三年行动”计划,计划今年内打通光华路、马群互通、徐庄互通、顺天大街等;建成仙境北路,推进红山路―和燕路快速化改造、尧红路、中央北路改造、岱山东路北延4处拥堵路段续建工程。
过江通道方面,今年,将加快建设长江五桥、和燕路过江通道、浦仪公路西段工程,开工建设仙新路过江通道,启动建宁西路过江通道征地拆迁工作,加快推进锦文路、七乡河、龙潭等过江通道前期工作。根据规划,到2030年,南京将有过江通道21条。
此外,推动干线公路提档升级,推进“四好农村路”建设,消灭现有农路危桥,提高路网整体服务水平,实现行政村双车道四级公路全覆盖,并逐步将高品质公路延伸至自然村组,惠及更多农民。 本报记者 葛妍