长三角城市网讯 日前，市政府印发《南京市生态河湖行动计划（2018―2020年）》，明确29项河湖“减负”行动，给城市积攒水家底。生态河湖行动有哪些重要内容？记者采访市水环境提升推进办公室，就行动计划进行了解读。
断头河、死湖要“起死回生”
对比40年来南京的水系图会发现，南京的水域面积正在明显减少。在以前的航拍图中，南部新城地区和南湖、江东门地区都有大片的水域。“历史资料也显示，南京曾水系贯通、沟壑纵横，航运一度是南京重要的运输通道，从长江到内河船运畅通。”市水环境提升推进办公室专家说。随着城市的发展，在城市中，河道、湖泊给道路、高楼让步，水域面积越来越少；在郊区，围湖养殖、围湖造田让湖泊变小，南京的蓝色家底严重缩水。
河湖消失带来的最直接影响就是城市水生态被破坏，河道成了断头河、暗涵，成了黑臭河道；湖泊富营养化，水生系统越来越脆弱；没有河湖作为排水通道，一下雨就出现内涝……人们开始反省，水生态修复刻不容缓。
《行动计划》提出了河湖保护的近期目标和远期目标：到2020年全面清理、严格管控河湖乱占乱建、乱垦乱种、乱排乱倒，不断恢复水域面积，城市水域面积率只升不降，自然湿地保护率达到50%以上，全市1082个主要水体消除劣Ⅴ类；到2030年左右，全市Ⅴ类水体全面消除，河湖生态全面修复。
“城市水系要重新连通起来，消除断头河、死湖，逐步恢复坑塘、河湖、湿地、水产规模养殖水域等各类水体的自然连通，打通水系连通最后‘一公里’。”专家介绍，城市建设牺牲河湖的做法将被永久叫停，断头河、死湖将逐步恢复生机，城市水面积将逐步增加。
城乡供水“同源、同网、同质”
水务部门介绍，长江是南京的主要集中式饮用水水源地，也因如此，作为800多万人口的特大城市，南京饮用水安全显得尤为重要，除了现有的饮用水源地要加以保护，还必须尽快建设备用水源地。“《行动计划》就饮用水安全提出了工作任务。”专家介绍，保障饮用水安全行动主要有：完成夹江等集中式饮用水水源地达标建设和隐患问题整治，健全水源地长效管理机制，确保水质达到或优于Ⅲ类比例达100%；推进绿水湾等应急备用水源地建设，完善供水应急预案，优化水源地布局；推动城南水厂等深度处理工艺改造，实现自来水厂深度处理“全覆盖”；构建“水源达标、备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的供水安全保障体系，确保饮用水安全。
记者了解到，饮用水源地安全隐患整改和备用水源地建设将是今年我市的重点工程，市委市政府高度重视这两项工作的进展，我市已经排出时间表确保任务完成。
到2020年，不仅是主城区居民可以饮用安全放心的自来水，郊区居民也将和城里人喝上一样的放心水。《行动计划》还明确，按照城乡供水一体化要求，推进城乡区域供水和农村饮用水安全工程同步实施，提高农村居民饮用水质量。到2020年，全市域供水行政村覆盖率达到100%，供水入户率达到100%，实现城乡居民供水“同源、同网、同质”。
河湖修复也是河长的考核任务
《行动计划》就河湖污染治理、城市生态修复明确了29项工作任务。有重要水体的“减负”工程，如加强长江、秦淮河、滁河、水阳江及固城湖、石臼湖等水域岸线资源管理，确保各类水域面积不减少；规范港区、码头、堆场的各类建设活动和行为，到2020年，基本完成长江南京段岸线的清理整顿。有工业污水的治理工程，如进一步淘汰钢铁、能源、化工产业落后产能，严格控制高耗水、高污染的产业项目；江北新区等重点区域、化工等重点行业执行国家水污染物特别排放限值等。
“为了保证《行动计划》提出的工作任务落实，我市将河湖修复纳入河长的考核任务。”专家说，目前全市1082条河道已经全部明确了河长，《行动计划》明确的工作任务将建立日常监督、第三方评估、公众满意度测评、年度考核等考评体系，并纳入河（湖）长制考核重要内容。市政府将加大对各区、市各部门推进落实情况的督察考核，对行动推进不力、未完成年度重点任务、河湖生态明显恶化等，将严肃追责。本报记者 江瑜
