长三角城市网讯 4月16日是世界噪音日。噪声污染被称为看不见的杀手，长期生活在噪声环境中，人体会受到不同程度损伤。记者从南京市环保部门了解到，在我市，噪声污染中贡献最大的是交通噪声，环保投诉热线接到市民投诉最多的是生活噪声，以餐饮为主。我市正多措并举治理噪声污染，噪声均值逐年下降。
城市声环境是环保部门监测的环境质量之一，此外还有大气环境、水环境、辐射环境三种，这四类环境状况决定城市的环境质量。市环保部门介绍，每年世界环境日前，南京都会向社会公布上一年的环境质量白皮书，即发布大气、水、声、辐射监测数据。
在南京的噪声环境污染中，贡献最大的是交通噪声，2017年，我市城区交通噪声均值为68.2分贝，同比下降0.1分贝。环保部门曾对全市245个交通噪声监测点位进行分析，结果发现主城区拥堵路段、高架桥和隧道口的交通噪声最大。“交通噪声对沿线居民区的影响最直接，尤其是高层居民听到的交通噪声最大。”环保部门人士说，30―60分贝被认为是比较安静的声环境，根据现场测算，主干道旁的建筑，1―5层的噪声都在60分贝以内，属于达标环境，5层以上噪声分贝值逐步上升，18―24层噪声最大，超过60分贝。
据了解，每年南京市环保投诉热线12369接到的居民投诉中，噪声投诉量占比最高，其中主要以生活噪声为主，如餐饮噪声、空调外机噪声等，近几年还增加了广场舞噪声投诉。
判断城市噪声环境质量的主要依据是区域噪声，即根据不同功能区对噪声进行监测得到的均值。功能区主要有4类，分别为生活类，1类；商业办公类，2类；工业类，3类；交通类，4类。据介绍，环保部门在全市设置了区域噪声监测点位539个，2015年以来，城区的区域噪声均值分别是55.2分贝、53.9分贝、53.7分贝，郊区区域噪声均值分别是54.6分贝、53.8分贝、53.7分贝。“从近几年的区域噪声监测数据可以看出，南京的噪声污染正逐年下降。”环保部门人士说。
区域噪声逐年下降的原因是我市开展的各种降低噪声污染治理行动。南京已开展道路禁鸣行动，公交车带头执行，2016年4月1日起，禁鸣区域扩大至长江以南绕城公路以内，禁鸣行动对减少区域噪声非常有效。南京还通过减少夜间工地施工审批、禁止外地货车进入内环、对工地施工和经营场所噪声进行疏导等措施来减少噪声污染。此外，在南京，道路铺装大量使用低噪声沥青，有效减少了交通噪声。还有一个重要因素是，南京较高的绿化覆盖率、成熟的行道树也为减少噪声作出了贡献。去年，国家环保部发布《2017年中国环境噪声污染防治报告》，这份报告显示，南京的昼间噪声达标率和夜间噪声达标率在全国排名靠前，其中夜间噪声达标率在全国31个直辖市和省会城市中排名第二。
据悉，为了控制噪声污染，我市已经在多个路段设置了车辆鸣笛自动曝光系统，违规鸣笛的车辆会被处以罚款。环保部门近期也已启动餐饮环境污染专项整治，针对餐饮业的油烟、废水、噪声污染开展执法。环保部门表示，市民受到噪声影响时，可以向环保部门投诉，环保部门会安排专业人员进行噪声监测，如果确属超标，一定会进行管控。
噪声多大可以称为污染
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噪声是看不见的污染，分贝越大对人体的影响越大。按照公认的噪声分贝划分，40―60分贝为比较安静的正常环境，通常在图书馆或阅览室中。60―70分贝影响睡眠和休息，正常的生理功能受到影响，为一般车辆行驶的音量。70―100分贝干扰生活，让人心烦意乱，精神不集中、降低工作效率甚至出现事故。100―120分贝令人难以忍受，呆一分钟会出现暂时致聋，差不多是电锯工作或一般家用音响设备最大音量。120―170分贝能造成人的全聋，为飞机噪音的音量。170分贝以上音量可致死亡。
（记者 江瑜）
