桐乡市围绕以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，积极打造“企业自证守法、政府依证监管、社会共同监督”的证后执法监管桐乡模式。2023年全市环境空气质量优良率87.7%，PM2.5浓度为27μg/m³，环境空气质量达到国家二级标准。全市13个市控以上监测断面实现Ⅲ类以上水质占比100%，饮用水源地水质达到国家Ⅱ类标准，跨行政区域河流交接断面水质考核优秀。
一是以制度重塑为引领，“压实责任”有抓手。首创“142”制度体系，出台全国首部《排污许可证证后监管实施办法》，创新企业环境评价、风险防控等4项制度，率先发布企业工况技术指南和管理规范2项。完善立体化监管责任体系，创新企业“绿、蓝、黄、橙、红”五色生态码评价体系，绘制镇（街道）五色风险图。围绕排污许可证载明事项，建立执法监管三张清单，首创三级检查机制，有效压实环保主体责任。截至目前，完成检查任务76.9万余次，整改问题5万余个。
二是以智慧监管为抓手，“无事不扰”成常态。建立全市生态环境管理数据中心，实现固定污染源排污信息全方位采集、污染物排放全过程监管。目前全市401家重点涉气排放企业工况监控安装全覆盖。自主研发全国首个证后执法监管系统，打造“评证合一、持证自管、依证监管、监督帮扶、三监联动”五个场景，形成“自动分析-精准预警-线上交办-网上受理-移动执法-问题整改”的非现场闭环执法机制。
三是以服务并重为目标，“优化营商”见成效。创新“一键报表”服务模式，通过设置企业云台账管理端收集企业运行数据，智能审核后自动形成排污许可环境管理台账和执行报告，报告提交率、自行监测完成率均达到100%。首创“评证合一”改革，实现环评审批和排污许可证同步核发，改革以来，管理台账和执行报告提交率由33%提升至100%，自行监测完成率由54%提升至99.4%。“评证合一”改革将企业申报材料由14份降至9份、审批时间由30天降至5天，重点企业非现场检查比例提升至50%。系统运行以来，累计发出有效预警信息149.8万条，服务企业665家次。
