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蚌埠靓淮记

  金秋时节,淮河安徽蚌埠段天高水阔,岸美河畅。

  亲水广场上,孩子们玩沙嬉水,欢声笑语荡漾在淮河两岸;岸边健身步道,向远处不断蜿蜒,人们在美景中肆意舒展……无限风光中,一幅人水和谐的新画卷正徐徐铺展。

  难以想象,几年前,这里岸边还堆满了大大小小的砂场,是“脏乱差”集中带。

  水是生命之源、生产之要、生态之基。2020年8月18日,习近平总书记在阜阳市阜南县王家坝闸考察时强调,淮河是新中国成立后第一条全面系统治理的大河。70年来,淮河治理取得显著成效,防洪体系越来越完善,防汛抗洪、防灾减灾能力不断提高。要把治理淮河的经验总结好,认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。

  作为淮河流域中心城市,蚌埠市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导,于2022年启动“靓淮河”工程,推进主城区淮河防洪交通生态综合治理,致力于“系统治理、两手发力”,提高泄洪标准,修复淮河生态,改善城市交通,优化人居环境,拓展城市空间。

  从“治淮”到“靓淮”,大河新篇,自此提笔描绘。

  治水,保安澜

  千里淮河,从桐柏山一路向东,奔涌而来,在长江、黄河之间与秦岭一起,构成了我国南北气候分界线。

  但淮河也被称为中国“最难治理的河流”之一,由于上游落差大、来水快而急,导致中游洪水入湖困难,下游洪水出路不足。蚌埠市位于淮河中游,过去防汛难点突出表现在河道平缓,狭窄弯曲,洪水宣泄不畅,停留时间长。因此每至汛期,时常泛滥成灾。

  淮河带来的“痛”,必须治!怎么治?

  淮河治理,首先要防洪保安。2022年初,蚌埠市正式启动“靓淮河”工程,水利部门对淮河河道切滩、拓槽、疏浚、清淤,将淮河主河道由原来枯水季不足200米,拓宽至现在的500米,枯水季新增蓄水480万立方,常年都能呈现“一条大河波浪宽”的磅礴气势。

  淮河出桐柏山,一路东去,奔腾不息。人民网记者 陶涛摄

  淮河出桐柏山,一路东去,奔腾不息。人民网记者 陶涛摄

  随着河道拓宽,淮河蓄水能力得到提升。

  7月中旬,2024年淮河1号洪水过境,淮河蚌埠主城区段水位不到20天陡涨了9.22米,超过了三层楼的高度。每个蚌埠人心头都有一份压力,这是蚌埠又一次面临的汛期大考。

  但这一次,洪峰过境,淮河安澜。最高水位比2020年还低了0.22米。水利部淮河水利委员会防御处处长何琦表示,综合判断,今年淮河蚌埠段防洪压力明显小于2020年,防汛抢险投入大幅降低,过境时间缩短近9天。

  淮河两岸焕然一新。人民网记者 陶涛摄

  淮河两岸焕然一新。人民网记者 陶涛摄

  “‘靓淮河’工程将泄洪能力提高了30%左右。”蚌埠水投集团高级工程师冉凡荣表示,通过综合治理,淮河干流蚌埠段的过洪能力得到提高,避免了荆山湖等蓄滞洪区启用,降低了人员转移规模和财产损失,人水、人地矛盾大幅缓解。

  千里长淮东入海,碧波荡漾满目新。如今随着“靓淮河”工程发挥效益,蚌埠人将“洪水能挡、涝水能排”的主动权牢牢抓在自己手里。

  靓淮,焕新颜

  淮河对于蚌埠,并非只有防洪、泄洪功能,还有更广阔的生态景观等功能。

  但在过去,蚌埠主城区淮河两岸缺乏科学的规划管理,河道滩地乱搭乱建、乱耕乱种、偷倒垃圾等情况随处可见,使得淮河从空中俯瞰宛如一道“城市伤疤”,让百姓“临河不见河、近水难亲水”。

  如何让淮河由“治”到“靓”?

  蚌埠市政协副主席、市水利局局长荀异然表示,作为淮河流域一项战略性工程,“靓淮河”工程既是防洪保安工程,也是重要发展工程、生态工程、民生工程、幸福工程。随着淮河河道的拓宽,堤坡、滩地、河岸等近水区域得到重新塑形。蚌埠市着重在保护和修复淮河生态的基础上进行综合治理,新增水面4600亩、湿地2600亩、城市绿地1.2万亩。

  “这相当于在城市中心装了一台‘大空调’,对城市起到‘小气候’调节的作用。”荀异然说。

  一方面,依据洪水位的不同标准布置不同的设施和建设内容,阶梯式利用滩涂地,丰水期过洪,枯水期变身“城市客厅”“市民公园”。另一方面,沿河地带栽上耐水性花草树木,骑行道路、沙滩、栈桥、亲水平台一应俱全,网球场、篮球场等体育场地临水而建,满足群众多元需求。

  8月31日下午,2024蚌埠市业余足球联赛在淮河岸边正式上演,吸引了52支球队近千名足球爱好者参加。淮河北岸,百年大铁桥下,呐喊声、汽笛声交织在一起,动人心魄。

  在人水相亲、以水兴城的“幸福拼图”里,人人都是生态红利的获益者。半程马拉松、集体婚礼……得益于“靓淮河”工程快速推进,城市与人文一一相连,居民与河水亲密相融。

  蚌埠市自然资源局副局长许祥海告诉记者,“靓淮河”工程带动了周边土地出让收益大幅提升,当地实现居住、商业商务、产业三大类出让收益总计超70亿元,以“绿水青山”换来了“金山银山”,描绘出幸福河湖的时代新风貌。

  拥河,向未来

  放眼全国,凡是有重要水系的城市,“拥河发展”都是一道必答题。蚌埠也不例外。

  从地图上看,穿城而过的淮河,将蚌埠中心城区与淮上区及怀远、固镇、五河三县分割两岸。

  蚌埠市住建局局长孙如斌告诉记者,当前,蚌埠淮河以北三县一区人口224.41万人,占全市总人口75.87%。随着城市快速发展,如何将过去以河为边界“沿河以南蔓延式发展”转向以河为链接“双向立体聚合式发展”,进一步做大城市体量,成为十分迫切的课题。

  “推进‘一河两岸、拥河发展’,将‘郊外河’变为‘城中河’,是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求,也是贯彻落实长三角一体化发展战略、淮河生态经济带发展规划的重要举措。”蚌埠市委书记黄晓武认为,对于蚌埠这样的沿淮城市来说,实施拥河发展意义重大。

  2023年10月18日,延安路淮河大桥正式启动建设;2024年9月15日司马庄淮河大桥开工建设。蚌埠正以“靓淮河”工程为纽带,在淮河南北两岸分别建起城市快速通道,城市南北每一条纵向道路都与滨河大道相连接,打通淮河天堑,改变城市发展格局,提升城市发展综合承载和辐射带动能力,推动蚌埠由“跨河发展”向“拥河发展”历史性转变。

  如今,沿着淮河北岸的淮上区工业园区一路前行,一座座现代化厂房拔地而起,一个个大项目充满活力:盛世新能源高透特种封装材料项目投产,建成世界最大智能连线太阳能光伏电池封装材料生产线;雪郎生物、八一化工、中粮生物等一批代表性企业在此集聚发展。

  眼下,随着皖北零碳新材料产业园、宁波—蚌埠合作产业园和沫河口生物医药和精细化工产业园陆续开发建设,淮河北岸将吸纳更多人口进城就业,未来在淮河北岸将形成人口规模达到60万至80万的城市组团。

  2023年,蚌埠“靓淮河”工程被生态环境部作为全国首个“推进生态环境重大工程实施”典型示范案例发布推介。

  “实施‘靓淮河’工程是蚌埠市深入践行习近平生态文明思想的战略性工程,也是推进‘拥河发展’的基础性工程。我们将以打造‘河湖清亲两岸绿’幸福河湖为目标,以河湖长制为抓手,着力建设宜居、宜业、宜游的现代化生态城市,以高品质生态环境支撑蚌埠高质量发展。”黄晓武说。

  百年以来,蚌埠依靠航运铁路,工业兴起,城市伴水而生、因水而兴。

  在新时代,蚌埠依托生态优先,绿色发展,城市治水而荣、依水而靓。

  展望未来,蚌埠和淮河的故事,还将不断更新。

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