上城区采荷街道纪检监察干部走访街区，听取商户意见建议。
余杭区闲林街道企业社区监察工作联络站成员走访工业园区，了解企业经营状况。
余杭区黄湖镇清波村监察工作联络站村企分站工作人员走访重点企业，围绕员工权益保障等开展监督。
临平区纪委监委以非依法招标项目为切入点，推动区审管办探索构建“信用+”全链条监管新模式，对标前、标中、标后管理进行系统性革新。
前不久，全国工商联发布2024中国民营企业500强系列榜单，杭州市有36家企业上榜，连续22年获得“全国第一”。2024年上半年，杭州在册企业数量超过100万户。实打实的数据和榜单，都显示了杭州民营经济大市的底色。
推动民营经济高质量发展离不开良好的营商环境。今年以来，杭州各级纪检监察机关立足职能职责，紧紧围绕党中央和省市委决策部署，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，以强有力监督助推优化营商环境。
“监督”如何护航营商环境？要回答这些问题，不仅要从宏观层面探究，也要到微观层面中寻求解法。日前，记者在杭州部分区、县（市）纪委监委蹲点采访，这些基层纪检监察机关形成的改革新成果，带给我们哪些启示？
主动感知回应企业需求
——推动为企服务作风优化、效能提升
总面积6.13平方公里的土地，能爆发出多大的能量？
截至今年11月底，上城区钱塘智慧城集聚了上市公司11家、国家级专精特新“小巨人”企业11家、省“专精特新”中小企业54家、隐形冠军4家、国家高新技术企业259家……
经过多年探索与深耕，钱塘智慧城更是集中力量，聚焦数字能源、数字时尚、智能物联三大主导产业发展。
小空间，大引力。发人深思的是，这份成绩背后的底气是什么？是什么吸引企业纷至沓来？“答案是‘主动感知回应企业需求’。”上城区钱塘智慧城管委会党工委委员吴玉华说，智慧城紧扣营商环境优化升级，千方百计优化企业发展要素保障。在她看来，直面企业的关切、革故而进，通堵点、化痛点、破难点，方能充分激发市场活力。
但吴玉华有时也会感到“心有余而力不足”。“各类协助对接的事情需要通过更高层面的资源统筹和协调，以便于园区和企业的诉求迅速得到反馈，在这方面，纪委的监督给我们很大的助力。”她说，第三派驻纪检监察组扎实开展全域走访、全周期服务、全过程监督的“三全”举措，及时跟踪问题事项办理进度，全力破除影响企业发展的“中梗阻”，推动企业的诉求“事事有回音，件件有着落”。
今年以来，上城区委、区政府以政务服务增值化改革为抓手，抓营商环境优化为企服务。为此，区纪委监委启动“上心办”企业综合服务工作专项监督，上城区各属地街道纪工委结合街情，以“上心办”企业增值服务品牌打造为切口，充分发挥监察工作联络站作用，对商圈服务驿站、时尚产业服务驿站、红立方助企服务平台等开展监督，助推政策落地、服务增值、人才集聚、环境优化、治理协同。
“提升营商环境‘软实力’，必须下好监督服务‘硬功夫’。我们进一步细化‘必须为’‘不能为’‘建议为’三张清单，聚焦服务到不到位、干部作风正不正派等关键，通过室组地联动增强工作合力，推动为企服务作风优化、效能提升。”上城区纪委监委党风政风监督室主任周洁介绍，通过健全完善涉企问题闭环解决工作机制，推动了企业服务清单从一件事向一类事迭代升级，助力保障营商环境持续优化。
截至目前，上城区已出台“1+10”产业政策、“为企办实事”10类33项举措，创新企业“出题”+政府“答卷”服务模式等，全域营商环境持续优化，企业诉求办理满意率达99.2%。
“方寸之间”做好“关键小事”
——打通服务保障企业发展的“最后一公里”
余杭区作为杭州经济强区，经常要面临街区治理上的挑战。比如，一个街区往往汇集了众多龙头企业、总部机构、数千家创新型企业，一条街道上，集聚了高新企业、国内外人才，在此环境下，如何优化营商环境？
余杭区闲林街道设立了企业社区监察工作联络站，这是针对基层助企服务专业性、精准性、集中性不足问题，加强基层监督力度、推动营造基层亲清政商“微环境”创设的功能型监察工作联络站。
“在企业社区监察工作联络站的帮助下，我们公司能更好地衔接政策红利。”新时达工控技术（杭州）有限公司行政经理叶皖军说。
新时达工控技术（杭州）有限公司自主研发的运动控制产品已广泛应用于纺织机械、数控机床、电力电子设备及工业机器人等智能制造产业，并具备为智慧工厂、智能装备领域提供运动控制类专属定制化解决方案的能力。
去年，企业要复审国家高新技术企业资格。闲林街道企业社区监察工作联络站负责人黄伟了解到企业需求后，与街道企服专员一同上门走访，送政策送服务，对企业进行了一次全面“体检”，对照高新技术企业资格复审条件逐条梳理，帮助企业提前准备，并给出具体建议。“没想到政府部门高度重视我们的需求，还和我们一起坐下来，像朋友一样共同去做这件事情。去年12月，我们企业成功通过国家高新技术企业复审认定。”叶皖军说。
余杭区纪委监委党风政风监督室副主任张屴说，村社是企业所处的最小行政组织，村社监察工作联络站也是企业家门口的“守护者”“贴心人”。近年来，随着乡村振兴和城市化进程的加速推进，村企、社企合作项目增加，村社干部管理的资金量和手中的权力也随之增大，提升村社干部廉洁意识、营造基层亲清政商关系迫在眉睫。
“企业社区监察工作联络站在‘方寸之间’做好‘关键小事’，实现企业的诉求即达、问题即办，搭起了一个高效交流的桥梁，通过精准监督切实解决企业发展需求。”张屴说，今年以来，全区基层监察工作联络站累计走访企业2900余次，推动解决企业反映的急难诉求6000余个，切实打通服务保障企业发展的“最后一公里”。
让守信企业享受更多信用红利
——构建更加公平公正的一流营商环境
面对复杂多变的经济环境，如何促进供需有效衔接、资源优化配置、营商环境优化？作为杭州最年轻城区的临平区推出一系列“信用+”改革举措，不断完善社会信用体系，构建更加公平公正的一流营商环境。
近日，星桥街道悦惺金座（星桥安置房三期项目）优化提升工程面向社会公开招标，本次招标采用“合理低价+诚信定标”的方式，从900余家竞标单位中通过信用入围和价格入围的方式确定20家入围竞标单位，根据评标基准价确定3家候选竞标人，最终根据信用等级确定某信用A级企业为中标单位。这是临平区纪委监委推动区审管办构建招投标“信用+”全链条监管新模式的一次实践。
“信用+”全链条监管新模式将小额建设工程项目全过程管理要求量化为204个信用评价指标，通过系统自动抓取和区级相关部门或招标人进行诚信赋分并每月公示。
“小额建设工程项目是400万元以下工程施工项目和100万元以下的工程服务项目。我们在执纪监督工作中发现，小额建设工程项目存在投标企业参差不齐、评审尺度标准不一、行业监管难等问题，是招投标市场问题矛盾的聚集点。”临平区纪委监委派出临平经济技术开发区纪检监察工委书记赵一峰说，小额工程虽然单个项目看起来资金不多，但是一年下来，每个镇（街道）涉及的项目资金都有不少。如果没有全链条、体系化监管，不仅存在廉政风险，更不易于形成公平竞争的市场环境。
今年，临平区纪委监委推动区审管办构建“信用+”全链条监管新模式，建立了“诚信入围+明标抽签”“合理低价+诚信定标”等8套定标规则，为招投标项目设立信用门槛。“‘信用+’全链条监管新模式让评价成为监管的有效手段，让优质企业多中标，让守信企业享受更多信用‘红利’，破解劣币驱逐良币问题，形成有序竞争的良性循环。”临平区纪委副书记、监委副主任潘颖说。信用是一种无形的资产，随着社会信用体系不断完善，它也能换来有形的“真金”。
据统计，该模式实施以来，临平小额工程履约评价率由不足5%提升到95%以上，提前或按期竣工项目占比达96.55%，按期完成审计项目占比达95.24%。
