进门右转幼儿园，左转托育园；进楼楼下“托老所”，楼上托育点；进小区接送娃，出小区娃就可托育……托育服务事关婴幼儿健康成长，情系千家万户，南京一直在努力探索普惠托育发展的新路径、新模式，建立主体多元、优质普惠的托育服务体系，满足婴幼儿照护的多样需求。百花齐放的“嵌入式”托育服务，正在将家长心中“安全有保障、就近易接送、价格可承受”的理想托育园变得触手可及。在“走进中央财政支持普惠托育服务发展示范项目入选城市调研培训会”上，我市将这一经验分享，被推广至全国。
“园中园”统筹共享，托幼一体化无缝衔接
2025年伊始，家住栖霞区的泡泡一家对新的一年充满期待，“2月份，泡泡就要进入小蜜蜂育儿园三元托育点，开启全新的照护体验了。”泡泡妈妈告诉记者，刚刚23个月的泡泡此前一直在尧化街道与栖霞区公办第一实验幼教集团合作共建的小蜜蜂育儿园托育，“新的三元托育点离家近，15分钟内就能到，而且托育点就在家门口的栖霞区第一实验幼儿园三元分园里，环境好、场地大、师资强，还能共享幼儿园资源，不久后的托幼也可无缝衔接，更方便科学。”
还不到一岁的果果下个月也将走进小蜜蜂育儿园三元托育点，“这样宝宝1岁到6岁在进入小学前，都能待在一个地方，熟悉的环境和老师，能帮助宝宝更好适应集体生活、快乐成长。”果果爸爸对宝宝接下来的规划很期待。
探索“嵌入式”托育新模式，栖霞区尧化街道以小蜜蜂育儿园为依托，创新开展社区托育服务“1+N”新模式，在中央和市区普惠托育补助资金的支持下，利用区第一实验幼儿园各分园的空余学位，打造各具特色的7个托幼一体“园中园”。“育儿园和幼儿园形成了文化互通、特色渗透、环境衔接、师资共享、课程融合的合作共赢关系。”区第一实验幼儿园副园长、小蜜蜂育儿园园长吕萍介绍，“7个托育点在统筹运营和统一管理下，充分结合所在幼儿园的园所特色，‘一园一特色、一园一品牌’。例如果果、泡泡即将进入的三元托育点，以阅读为特色，积极开展幼儿阅读活动，以书润德、以书养涵；尧顺托育点营造具有生态美、特色美的园所环境，引导幼儿与环境互动；尧佳托育点则以音乐表演为突破口，积极开展打击乐活动，让幼儿在音乐活动中获得发展……”
去年一年，我市在普惠托育服务供给方面，注重多元化发展，统筹育幼资源，扶持更多用人单位加入提供普惠托育服务的行列，鼓励各类机构根据自身特点和优势，提供差异化、特色化、小月龄托育服务，受到家长一致好评。
上托小下托老，老幼共养朝夕相伴
“带娃不再劳累，现在我和娃娃每天作息同步，娃娃开心，退休后的我也找到了更多的人生乐趣。”上周五早上9时，走进位于江北新区顶山街道吉庆社区党群服务中心二楼的普斯康健居家养老服务中心，不到花甲之年的黄阿姨正在跟着专业老师练习交际舞，“我年轻时就热爱舞蹈，但没时间学，没想到退休了还能一边陪娃一边圆梦。”
原来，每天早上将16个月的孙子送到同在社区党群服务中心三楼的抚育安吉庆社区托育点后，黄阿姨就下楼开始自己丰富多彩的退休生活，交际舞、拉手舞、民族舞、广场舞、花棍舞、扇子舞等，还时不时参加模特走秀、合唱团，“中午就在社区食堂吃饭，中心还配备了医养健康设备，开设了日间照料床位，简单的开药检查、日间休息都能满足。以前总觉得带娃很累，现在却成了享受。”黄阿姨笑道，老人孩子都有了好去处，也让忙于工作的儿子很安心。
江北新区顶山街道吉庆社区位于江北新区核心区，随着新小区陆续交付，大量新市民和青年家庭迁入，吉庆社区的老年人口和儿童人数持续上升，于是社区开始探索“老幼共养”一体化道路，探索社区嵌入式托育新模式，让老幼两代人共享服务，促进资源有机结合。社区副主任原晨介绍，针对养老需求，社区和区卫民局联合打造“小北医养”医养结合服务品牌，与普斯康健居家养老服务中心合作，为老人提供看病就医和居家养老上门服务；针对托育需求，引进抚育安保育机构，社区免房租水电，托育机构“拎包入住”，将实惠让渡给居民。
记者走进托育点看到，从滑梯秋千到积木绘本，都透露着巧思与对孩子成长的关怀。“在提供高质量托育服务的同时，吉庆社区托育点还积极开展入户指导、亲子互动等一系列活动，也会经常设计‘老幼共乐’活动，让中心二楼老人与三楼宝宝互相促进、共同成长，搭建起家园共育的桥梁。”园长陈玲介绍。
围绕方便可及，扩大托育服务供给，去年我市新增98个社区托育点、26个普惠托育机构，缓解群众“入托难”问题。让“一老一小”有“乐”可寻，有“地”可去。吉庆社区这一方充满温馨和童趣的天地，成了老人和孩子共同的乐园。
物业开展助托服务，缓解托育后顾之忧
出小区就可托育，进入公园就是托育园，自然教育与照护紧密结合，甚至物业帮忙上门接送，如此“解放双手”的托育模式可谓不少家长的理想托育园，如今这在南京也触手可及。
“当时看中周边固城湾景区的环境，才选择在雅园安家。”在南京创业打拼的倪昊一家特意选择在高淳安了家，去年小家庭迎来新生命，“本以为可能要为宝宝托育照护烦恼，没想到家门口的托育园、小区物业的助托服务，让我完全没有后顾之忧。”
高淳雅园小区门口的固城湾景区内，就开设着一家呦呦鹿鸣自然托育园。“通过小区内的业主桥，就可便捷到达固城湾景区的托育园，既方便又安全。孩子入托后，我们也见证着自然教育在孩子身上所产生的变化。初入托育时，小满内向不爱说话。但在托班集体开展的自然教育中，他穿梭于林间观察昆虫，在草地露营，展开了对世界的探索。如今他逢人便能自信地分享在园趣事，变得更加外向。”而让倪昊觉得更为贴心的是，若临时有急事无法按时接送孩子，小区物业还可以帮忙，“前两天我们紧急寻求帮助，工作人员不仅去托班接孩子、一路贴心安抚，平安送到家后，还陪着玩了会儿小游戏，直至我匆忙赶回，很贴心。”
原来，在小区物业旗下，有一支专门服务业主的部门——“雅园乐活”。“乐活部门是一个提供全方位服务的团队，他们致力于确保孩子们的衣食住行得到妥善照顾，从而让家长们更加放心。”呦呦鹿鸣自然托育园负责人胡剑军介绍，乐活部门的服务内容涵盖了孩子们的日常接送、饮食安排、住宿安全以及日常活动组织等，旨在为孩子们提供一个温馨、安全的成长环境。
积极探索创新模式的“嵌入式”托育服务的基础上，高淳区还通过多部门协作，开拓出为不同孩子提供安全可靠、方便可及、质优价廉的普惠托育服务，为更多家庭减负。积极开设乳儿班、托小班、托大班，根据不同年龄孩子的特点有针对性地发展不同的能力；不少社区托育点在普惠的基础上更进一步减免费用，以淳溪街道大丰社区托育点为例，全日托800元/月，计时托每小时15元，而本社区居民每月还可减免费用50元。
党的二十届三中全会审议通过的《决定》提出，“加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。”去年以来，我市加快完善普惠托育支持政策，不断增加普惠托育服务供给，实施布局优化、政策支持、能力提升、管理护航、智慧赋能，积极探索花式“嵌入式”托育形式。去年我市普惠托位占比明显提升，托育服务平均价格明显下降，医育融合签约率达到100%，社区托育点覆盖率过半。
让幼有所“育”，不负所“托”。市卫健委相关负责人表示，为努力满足群众对婴幼儿照护的多样需求，南京还将持续探索普惠托育发展的更多路径与创新模式，以“小托育”托起“大民生”。
