做好长江经济带生态环境保护、“放管服”改革、263专项整治行动等重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计，加强对教育、医疗、保障性住房等民生专项资金审查力度;将部门预算执行情况、财政专项资金管理使用情况和领导干部经济责任履行情况相结合，不断加强对公共资金分配、国有资产和国有资源管理、重大项目建设等重点领域、重点环节的审计监督;全面实施领导干部自然资源资产离任审计……当前，苏州市审计局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，努力以高水平审计助力苏州成为江苏省乃至全国高质量发展的标杆城市。
关键词：重大政策跟踪审计
2018年以来，市审计局紧扣供给侧结构性改革，始终把推动减税降费政策落实作为重要内容，持续关注各部门在推进减税降费过程中的职责履行情况、已出台政策措施的落地情况等，着力推动中央、省、市重大决策部署贯彻落实。
在小微企业税费优惠政策落实方面，重点审计小微企业符合减免条件但未享受优惠或减免不到位等情况。在高新技术企业等相关优惠政策落实方面，重点审计高新技术企业和科技型中小企业所得税优惠政策落实情况和效果、研发费用加计扣除税收优惠政策落实情况和效果、创业投资企业和天使投资个人投向科技型企业所得税优惠政策落实情况和效果等。在企业降费政策落实方面，重点审计已经取消、停征、免征的行政事业性收费是否仍在收取，未经批准自立名目收费以及自行提高收费标准等违规收费情况等。
关键词：财政审计
2018年6月26日，受市政府委托，市审计局局长顾浩向市十六届人大常委会第十二次会议作了《关于苏州市2017年度本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，得到市人大常委会的充分肯定。
报告中反映出市本级预算执行情况总体良好，财政政策积极有效，民生支出保障有力，财税改革稳步深化，预算管理不断加强，但在资金使用绩效、重大项目推进等方面仍存在一些问题有待改进。报告中还反映了省重大建设项目管理不够完善，商务发展专项资金拨付需加快推进，生态补偿机制还不够健全等问题。在财税改革方面，进一步深化对预算执行和决算草案编报、公共资金使用绩效等情况的审计，重点向支出预算和政策拓展，切实提高财政资金使用效益。把事关群众根本利益的重点民生事项作为审计重点，开展了保障性安居工程跟踪审计、市区公共自行车专项审计调查，并持续3年对苏州市对口援疆资金和项目跟踪审计。为进一步扩大审计覆盖面，市审计局还对市级378家预算单位在国库支付中心发生支付业务的数据进行了集中分析，并对24家单位进行了重点延伸核查题提出针对性意见。
关键词：工程投资审计
2018年，市审计局围绕规范投资审计行为，继续实施好苏化厂一期污染土壤治理工程跟踪审计、七浦塘拓浚整治工程、常嘉公路结算审计以及援疆各类资金和项目跟踪审计，提高公共投资绩效。
苏化厂一期污染土壤治理是苏州落实国家《土壤污染防治行动计划》开展的一项重大生态环保修复工程。从2017年1月开始，审计部门确立了投资控制和治理成效两大审计主线，以治理方案实施及治理成果控制情况为审计抓手，坚持深入治理现场一线，主动跟踪治理过程的每一个环节。除了一般工程项目跟踪审计对造价真实性提出审计意见外，审计部门还从二次污染防控、方案变更程序、监控措施落实、现场规范管理等不同角度提出跟踪审计建议，得到治理单位的高度重视并积极采纳落实。目前该项目取得了较好的阶段性成效。
七浦塘拓浚整治工程是我市提高区域防洪标准及水资源调控能力、改善区域河网水环境的骨干工程。
从2012年起，市审计局首次尝试市、区联动跟踪审计模式，统一制订跟踪审计工作方案，统一确定跟踪审计重点，并根据建设进度统一汇总跟踪审计成果，属地审计局重点对工程项目的建设程序、招投标管理、工程变更、现场管理四大内容进行跟踪审计。目前七浦塘拓浚整治工程已顺利建成投入使用，工程跟踪审计成果显著。
自2011年以来，市审计局采取开展远程指导、定期派员赴霍尔果斯援疆现场审计等方式对苏州市援疆资金和项目开展跟踪审计，7年多来累计核减工程造价3900万元，清理项目结余资金2300万元，有效提高了援疆资金的使用效益。
关键词：领导干部经济责任审计及自然资源资产离任审计
加强领导干部经济责任审计对于推进党风廉政建设、维护财经秩序、推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。近年来，市审计局积极发挥经济责任审计工作联席会议作用，围绕权力运行轨迹，把负有经济责任的地方党政领导干部、部门主要领导干部、国有企业领导人员全部纳入经济责任审计范围，先后完成55个领导干部经济责任审计项目。
从2016年开始，市审计局在全省率先启动领导干部自然资源资产离任审计试点工作，探索形成符合苏州实际、具有地方特色的领导干部自然资源资产离任审计模式，并于2018年在全市范围推开，相关实践做法被审计署作为典型经验在全国审计系统推广。
充分利用社会公开信息，通过关注国家排污许可信息系统、全国企业信用信息系统、社会热点新闻、12345便民投诉等渠道广泛收集自然资源资产类线索情报，及时把握各类潜在问题，破解信息不对称问题，使得项目审计更加具有针对性。在审计过程中，成立专门数据分析团队，将涉及自然资源资产离任审计的国土、发改、农林、水利、环保等部门的数据进行整合比对，推广大数据分析手段，提高审计查找问题疑点的精准度和效率。
关键词：部门预算审计
在部门预算审计中，市审计局把部门预算执行情况、财政专项资金管理使用情况和领导干部经济责任履行情况相结合，注重从机制体制层面提出问题、分析问题，为市委、市政府决策服务，从而促进财政管理规范、提高资金绩效。
市审计局通过工作方案、审前培训、处理原则、质量检查“四统一”的方式先后分两批对全市范围内县(市、区)级20个基层法院院长、检察院检察长组织实施任期或任中经济责任审计，在全省率先实现了对基层“两长”审计监督的全覆盖，帮助基层法院和检察院构筑从严管理的制度屏障。
市教育局积极采纳审计建议，制定出台《苏州市教育局专家费支出管理暂行办法》，规定专家费的开支范围、金额标准，并对四类情况(人员)不得发放专家费做出明文规定，并且强调专家费的支出要在各单位年度预算中安排，相关职能部门要按规定严把报销关，不符合开支范围和标准的费用一律不予支付。
关键词：社会保障审计
近年来，市审计局在苏州市区社保基金运行情况审计、保障性安居工程审计等民生项目审计中提出的问题和建议，均受到市委、市政府的高度重视。
市审计局对2016年度市区社会保险基金运行情况进行审计，发现当年生育保险基金结余形成赤字、支撑能力迅速下降的情况，及时向市委、市政府提交《基层建议关注生育保险基金运行赤字风险》的报告，进行预警。2018年1月，苏州出台《关于调整苏州市职工生育保险缴费比例的通知》，把职工生育保险缴费比例由用人单位职工工资总额的0.5%调整为0.8%，缓解了生育保险基金收支压力，审计预警发挥了积极作用。
2017年底，市审计局对全市2017年保障性安居工程进行审计，发现部分安居工程相关税费优惠政策未落实到位，审计反映的问题引起市政府高度重视。随后，市政府办公室发文要求各地切实落实保障性住房建设、买卖和经营等环节的税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
关键词：国企审计
近年来，市审计局贯彻落实好市委、市政府深化国企改革，推动国企做强做优做大的指导意见，采取点面结合让监督无盲区、数据运用让监督更精准和内外并行让监督系统化三大举措，进一步加强国企审计监督。
按照国企的功能类别和资产规模，对纳入市国资委监管的市属国企坚持5年轮审一遍，采取任中审计和离任审计相结合方式，开展市国资委监管的市属国企主要负责人经济责任审计，先后对14家市国资委监管的市属国企、16名市国资委监管的市属国企主要负责人进行了审计，对市级19个部门所属的123家市属国企开展审计调查，实现国企审计监督全覆盖。
建立市属国有及国有控股公司财务收支电子数据定期报送机制，启动国企数据分析平台建设，目前已建立企业数据分析模型34个，通过关联分析有效发挥大数据审计在查找疑点、问题定位、综合分析等方面的优势，及时预警部分市属国企投资经营风险管控薄弱等问题。此外，在严格实施外部审计监督的同时，积极指导市属国企开展内部审计，并敦促市国资委将企业内部审计工作纳入市属国资公司及主要负责人年度绩效评价体系内，努力形成内外结合、系统整体的审计监督局面，帮助市属国企完善现代企业制度，防范经营风险，提高经营绩效。
关键词：内部审计指导
指导和监督内部审计工作是审计机关的重要职责。市审计局先后出台《苏州市内部审计工作规定》《内管干部经济责任审计操作指南》等6项内部审计工作指导性文件，并根据需要及时对有关内容进行修订，为全市内部审计工作有序开展搭建好“四梁八柱”。
市审计局还联合市委组织部、市国资委开展内管干部经济责任审计考核，以考核为抓手推动相关单位部门提高内管干部经济责任审计的质量。加强市属国有企业内部审计工作指导力度，定期对市属国有企业领导干部经济责任审计档案实施质量检查，及时通报检查结果，督促整改到位。积极通过面对面座谈、调查问卷等方式开展内部审计工作大调研，了解掌握全市机关企事业单位内管干部经济责任审计开展情况以及内部审计机构设置、人员配备等情况，相关调研成果得到市委、市政府主要领导的肯定。
关键词：科技强审
面对任务重、人手少的突出矛盾，市审计局坚持以数字化的手段来解决审计过程中出现的各种新问题，推动大数据技术与审计业务深度融合，在全市推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，加快形成“横向到边、纵向到底”的大数据审计应用态势。
坚持以“用”为先，服务审计项目。建设财政数据分析平台，率先完成对财政预算收支审计的全覆盖，之后又逐步建设公积金、税务、社保等多个分析平台。在近两年对各类与企业相关的专项资金审计过程中，审计组把享受财政专项资金的企业名录与相关的税收缴纳情况、社保和公积金缴纳情况进行比对，判断企业实际的经营情况，快速确定审计重点和疑点，在审计效率和审计成果方面都取得了良好效果。
在部门预算执行审计时，以预算部门的预算、决算数据为基础，结合预算单位集中支付系统数据，政府采购系统以及行政事业单位固定资产管理系统等数据，通过建立多维分析模型，深入挖掘审计疑点。同时，有重点地选择了房产管理、“三公”经费支出等多个专题进行重点审计。
关键词：审计整改
强化审计整改是发挥审计建设性作用的重要途径，也是解决审计查出问题“最后一公里”的关键一招。市审计局始终坚持将审计整改工作作为全局重要工作内容之一，多角度发力，全方位推动，打好审计整改的“组合拳”。
对接推动市人大常委会出台新制度，加强审计整改的刚性监督。2017年出台的《关于审计查出问题整改工作的监督办法》，明确两轮监督工作时间节点，规定政府在人大常委会听取报告后6个月内提交整改报告，在人大常委会对整改报告提出审议意见后，3个月内再次报告整改情况。
坚持审计整改专报制度，每年汇总梳理全年审计整改情况，并向市政府专报。2018年，市审计局修订了整改销号办法，规定业务处室在送达审计报告时一并送达销号清单和认定标准，被审单位的审计整改报告必须以正式文件形式报送等要求，使整改工作更加规范完善。
关键词：自身建设
近年来，市审计局全面落实主体责任，促进管党治党向细、向深延伸，推动审计机关全面从严治党工作取得新成效。建局以来，从未发生任何违法违纪的人和事，为苏州审计工作开展提供了强有力保障。
市审计局党组定期召开会议专题研究机关党建和党风廉政建设，每年初制定党建工作要点，召开党风廉政建设工作会议，签订从严治党责任书，集体约谈处室负责人，明确落实全面从严治党的责任清单，层层传导压力。探索建立党务工作通报制，及时通报党内活动和组织生活，并将县处级党员领导干部与普通党员参加活动情况“晒”在一起、挺在前面，接受党员监督，相关做法经验被编入苏州市委组织部《建设法治型党组织40例》，并获得全市机关党建工作创新创优项目一等奖。2018年，局机关党委获得“苏州市先锋基层党组织”称号。
同时，举办全市审计系统新进人员培训班，充分发挥冬训、审计大讲堂的作用，努力提高干部队伍综合素质。鼓励青年干部从事审计科研，2篇论文入选全国审计青年论坛论文集，其中1篇获得全国三等奖。联合市有关部门开展全市审计系统计算机审计技能大赛，1名同志被授予“苏州市五一劳动奖章”，4名同志被授予“苏州市审计系统技术能手”称号。积极选树身边的先进典型，先后有11名同志获市级机关优秀共产党员、优秀团干部，1名同志被评为“苏州市劳动模范”并入选全省审计系统先进典型事迹巡回演讲团。
