2018年,城市管理领域扫黑除恶治乱的攻坚战在全市范围内打响。作为城市形象的维护者、城市有序运行的引导者,在一年多的专项斗争中,苏州市城管系统聚焦建筑垃圾运输、城市违章搭建、“三假”小广告等群众反响强烈的重点、难点问题开展专项治理,整治了一批乱象、规范了重点行业、提升了城市品质、提炼了治理经验,有效铲除了黑恶势力滋生土壤。
市城管局相关负责人表示,根据市城管部门专题制定的专项斗争“时间表”“路线图”,全系统将继续以2019年城市管理十大重点任务为引领,深化城市环境及管理乱象治理,以不断提升的精细化管理水平,打赢扫黑除恶治乱这场硬仗。通过实现长效治理,共创安全、清朗、宜居的“天堂之城”。
打击锋芒对准七类乱象
自2018年全市开展扫黑除恶专项斗争以来,苏州市城管部门迅速行动,把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,排在全局工作突出位置,科学谋划、精心组织、周密实施,稳妥有序地推进。
今年初,市城管局成立了由“一把手挂帅”、局党委成员、中层干部全员参与的专项斗争领导小组,统筹推进专项治理工作。安排专人组成工作专班,并在各基层单位和县市、区城管局建立专项斗争线索报送“网络”。
在深挖排摸涉黑涉恶涉乱线索、广泛调查城管领域不同行业和重点环节后,市城管系统的打击锋芒重点对准了城市管理领域七类乱象。同时制定了13项具体整改措施,列出整改清单,明确责任部门和完成时限。
在市政工程、管线建设中,恶意竞标、强揽工程,在项目建设过程中煽动闹事的,要严治。在市容秩序管理中,在城市主次干道和公共场所强设摊点、占道经营的,要严治。在市政设施管理方面,擅自占用桥涵设施搭建构筑物,存在环境问题和安全隐患的,要严治。在户外广告设置方面,侵占公共空间设立大型户外广告,谋取不当利益的,要严治。在渣土运输方面,垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土的,要严治。实施违法建设,以暴力手段阻碍城市管理执法的,要严治。放纵、包庇黑恶势力,甚至充当“保护伞”的党员干部,同样要严治。这桩桩件件,都是群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题。
清除“沉疴顽疾”见实效
号令即出,动若风发。城市管理领域“沉疴”“顽疾”专项清理行动紧锣密鼓地展开。攻坚半年多,出实招、下实功、见实效。
上方山附近一处地块原本存在大量从事垃圾回收、石材加工和禽畜养殖的违章搭建,乱搭乱建、乱拉乱挂等现象突出。为此,苏州市、苏州高新区两级城管部门先后抽调执法力量400多人次,24小时不间断开展大型违章拆除和设施清理。目前,整治区域内超2.6万平方米违建被拆除;218处租住户、种植养殖户全部离开;2.1万余吨各类垃圾完成清理清运。
针对部分车辆频繁出入高速公路城区出入口广场,随意停车、涉嫌非法营运等现象,市城管部门联合公安交警部门开展大整治行动,累计教育纠处车辆千余辆,有效遏制了“黑车”“黑导”拉客宰客现象。
整治建筑垃圾(工程渣土)运输处置,市城管部门共查处各类违法违规行为687起,罚款超192.8万元。深入排摸35个在建工地,并联合住建、交通等部门在大市范围内进行扬尘管控专项督查,开出了8份整改单,层层压实责任、严密跟踪整改落实情况。
围绕打击“三假”(假印章、假公文、假证件),市城管部门开展了乱涂乱贴专项整治行动,累计清理“城市牛皮癣”6万余张,申报停机618部,查处336件,移送线索337条。
市区城管执法队伍仅去年一年开展的露天焚烧和露天烧烤专项整治行动就达3200余次,累计取缔违规摊点和露天焚烧点1700余个,整改问题8900余个,查处问题666个,为全市打好污染防治攻坚战、打赢“蓝天保卫战”全面助力。
“组合拳”护航行业发展净化城市空间
市城管部门在专项治理的过程中,不仅矫正了一批乱象,更聚焦重点行业,将重拳整治、规范提升、智能管控有机结合,形成了一系列卓有成效的特色做法。
今年,建筑垃圾行业规范运营集中整治,被列为苏州市专项治乱重点项目。通过设定市区建筑垃圾(工程渣土)运输企业准入条件,“企业本地化、车辆本地化、驾驶证本地化”管理得以进一步规范。今年,市区59家运输企业2494辆运输车被纳入《建筑垃圾(工程渣土)运输处置企业目录》,统一更换渣土车专用车牌和识别卡,车辆动态信息全部接入苏州市建筑垃圾智能化监管平台,接受全方位监管。
经过二次升级,目前,该平台具备基础数据库、终端监管、视频监管等功能,依托该平台开展的规范管理工作,基本实现了建筑垃圾(工程渣土)处置的全链条覆盖。
市城管部门还将与市住建部门协作,把委托不正规单位处置建筑垃圾的工程项目施工单位,记入住建系统不良信用记录,从源头上杜绝涉黑涉恶、违规经营等乱象的发生。
在打击“三假”乱涂乱贴小广告行动中,市城管局建立起了和公安部门、市文明办、通讯运营商等的联动治理机制。充分发挥城管部门及清理保洁队伍人数多、覆盖面广的优势,广泛收集整理相关线索信息,建立线索流转机制。实施“运营商停机、城管行政处罚、公安治安处罚、行业主管部门约谈”四项举措,针对乱涂乱贴开展常态化管控,从而进一步优化治理机制、提升管控能力、美化城市市容面貌。