记者从苏州市审计局获悉,近年来,苏州市审计机关围绕国有企业改革三年行动目标,聚焦国企使命担当、关键领域、核心环节,通过推进国企审计监督全覆盖、完善国企审计监督机制、强化部门协调配合、加强内部审计工作指导、践行“科技强审”理念等举措,更好助力国企高质量发展。
多种形式推进国企审计监督全覆盖
2019年以来,南京市审计机关从贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,企业发展战略规划制定、执行和效果等七个方面对国有企业领导人员履行经济责任情况进行“全面体检”,累计开展国有企业领导人员经济责任审计项目53项,基本实现了“五年轮审一遍”的目标。
各级审计机关通过开展国有企业领导人员经济责任审计、专项审计调查等方式,合理安排审计项目和频次,努力做到应审尽审,充分发挥“经济卫士”和“参谋助手”作用。常熟市审计局、张家港市审计局开展的国有企业对外投资专项审计调查项目,督促相关国有企业评估入账固定资产20585.27万元,收回民营企业借款11250万元、纾困资金1000万元;苏州市审计局开展的市属国有金融企业发展质量专项审计调查项目,为党委政府决策发挥了参谋助手作用。
完善国企审计监督机制
中共苏州市委审计委员会印发《发挥审计监督职能服务国有企业高质量发展的实施意见》,明确了未来几年国资国企审计的内容和重点,并从七个方面提出了加强对国有企业和国有资本审计监督的具体措施;昆山市出台《关于深入推进审计全覆盖实施意见》,对国有企业审计实现三年全覆盖;太仓市审计局制定《国有企业重大事项备案清单》制度,结合备案事项,对5家国有企业定期开展指导和监督。
苏州市审计局与市财政局、市国资委联合印发《关于加强苏州市级国资监管与审计监督协同若干措施的通知》,明确市级国资监管与审计监督协同的具体措施。苏州市审计局、常熟市审计局在国企审计项目中加强与纪检监察、财政、国资等部门联动,充分运用“审计+”;太仓市审计局、吴中区审计局、苏州高新区审计局和姑苏区审计局建立巡察和审计联动机制;姑苏区审计局和苏州工业园区财政审计局联合区纪委、纪工委对审计整改工作开展专项监督等。
政府审计与国企内部审计协同发展
苏州市审计机关通过开展内审工作推进会、组织内审专题培训等形式,搭建国有企业内审人员培养渠道;苏州市审计局、太仓市审计局和苏州工业园区财政审计局分别出台“以审代训”管理办法,组织内审人员通过“以审代训”参与政府审计项目。
苏州市审计局与市国资委推动建立跨部门协作、跨条线联系、跨行业交流的合作推进机制;昆山市审计局与市财政局(国资办)共同建立国资系统内部审计工作高质量发展合作框架;相城区审计局和苏州高新区审计局在国有企业审计项目中重点关注企业内审工作开展情况和内审发现问题整改落实情况;苏州工业园区财政审计局组织开展内部审计机构审计整改“回头看”专项行动,完善内部审计机制,提升内部审计监督效能。
积极践行“科技强审”理念
2019年以来,南京市审计机关高度重视国有企业数据分析平台开发工作,持续推进审计信息化建设,不断深化大数据技术在国有企业审计中的运用,多个国企审计项目获评江苏省和苏州市优秀大数据审计项目。
苏州市审计局、太仓市审计局和昆山市审计局拓展国有企业数据分析平台功能,建立了国有企业财务数据与业务数据定期报送制度;苏州市审计局开发了国企财务电子数据采集工具,基本实现了财务数据填报、校验、导出等一体化功能;常熟市审计局、昆山市审计局和苏州高新区审计局多渠道获取被审计单位各类信息,加大业务数据和财务数据、单位数据与行业数据、国有企业相互之间数据、跨领域数据的综合比对和关联分析;苏州高新区审计局利用爬虫技术、NEO4J知识图谱数据库协助开展审计,编写“公车加油”小程序,实现公车加油疑点“数据秒审”。