记者从苏州市农险办获悉，近日，苏州市印发了《苏州市水稻小麦玉米完全成本保险和玉米收入保险实施方案》，从2022年秋收水稻、玉米种植开始执行，进一步提升三大粮食作物农业保险保障水平。据悉，这标志着苏州市政策性农业保险由保农业生产部分成本逐渐向保总成本、保收入转变。
稻谷、小麦、玉米三大粮食作物，是我国的主要农作物，也是老百姓饭碗里的主要粮食品种。《实施方案》明确稻谷、小麦、玉米将实行统一条款的费率。根据《实施方案》，水稻(粳稻)完全成本保险每亩保险金额1300元，费率3.5%，每亩保费45.5元；小麦完全成本保险每亩保险金额1000元，费率4%，每亩保费40元；玉米完全成本保险每亩保险金额1000元，费率5.5%，每亩保费55元；玉米收入保险每亩保险金额1200元，费率7%，保费84元。据悉，完全成本保险覆盖农业生产的总成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失，也就是说，在出现自然灾害、病虫害这样一些特殊情况的时候，让广大农户至少可以把成本收回来。收入保险主要是覆盖农业种植收入因为价格、产量波动而导致的损失，比如今年的粮食作物突然多了，可能价格就降了，导致农户收入下降，种植收入保险主要是保收入损失的。
同时，《实施方案》提出将稳步扩大实施范围。三大粮食作物完全成本和收入保险根据财政部、江苏省财政厅统一部署，结合各地财力情况逐步推进。2022年实施范围为常熟市、张家港市，实现“产粮大县”的全覆盖，其他县级市(区)根据中央、省补贴覆盖情况以及各地意愿自主实施。
此外，苏州市将三大粮食作物完全成本和收入保险作为落实“我为群众办实事”的具体体现，在江苏省明确的农户自缴比例不超过30%的基础上，结合市、县财力情况，确定农户自缴比例15%左右(取整数)。水稻(粳稻)、小麦、玉米完全成本保险自缴保费分别为7元/亩、6元/亩、8元/亩，玉米收入保险12元/亩。市、县财政按保费扣除中央、省财政补贴和农户自缴部分后对半分担，激励农户的投保意愿，提高种粮积极性。
