发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮,必须统筹兼顾、同步推进。在高质量迈入“GDP万亿之城”后,常州市一以贯之聚力安全稳定,构筑更牢底线。
持续完善“1+29”公共安全体系建设,全力推进安全生产治本攻坚三年行动,深化社会治安防控体系建设,依法打击治理电信网络、养老等诈骗,深化法治常州建设、坚持和发展新时代“枫桥经验”……全市各部门各单位不断夯实治理战斗力,将安全发展理念贯穿经济社会发展各方面,实现高质量发展和高水平安全良性互动、协同推进,让群众更加安居乐业、社会更加安定有序。
打造“常州样板”,悉心守护公共安全
“这三点,我们一定积极配合整改到位。”2月1日下午3时许,在钟楼区匠心独具智能家居股份有限公司的开板车间,负责人孙先生在笔记本上仔细记录着需要整改的内容。当天,市、区应急管理系统对该公司车间进行检查,提出了3条整改意见:开板车间部分电气管线脱落,除尘器等安全设备检验测试记录不完善,粉尘车间作业人员应急处突培训要进一步加强。
1月20日起,常州市对涉爆粉尘企业再次深入开展大排查、大整治。市应急管理局联合生态环境、消防救援等部门,统筹市、区、镇三级执法力量,综合运用联合执法、夜间检查、举报核查等方式,分两个阶段全面开展涉爆粉尘企业专项执法检查,重点针对127家粉尘企业、20家主要负责人未定期扫码企业,确保重大事故隐患“动态清零”。
公共安全一头连着经济社会发展,一头连着千家万户,是最基本的民生。2023年,全市持续推进“1+29”公共安全体系建设。多地将安全发展与地区特色相结合,发挥区域优势,因地制宜开展试点,努力打造公共安全体系建设“常州样板”——
金坛区东城街道打造丰田路“瓶改管”“瓶改电”示范街区,完成50个小区6700余个电动自行车充电桩建设;钟楼区北港街道打造“互助式”安全管理模式,将200多家工贸企业划入3个网格,形成“1+1+N”互助小组,实现互学互助互鉴;常州经开区横山桥镇探索“区镇指导、村委监督、企业团购、服务外包”管理模式,推动企业安全管理水平提升。
目前,全市各单位各部门正全力推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点领域,强化重大事故隐患排查整治和“动态清零”,坚决遏制重特大事故发生,不断提升本质安全水平。
不断创新机制,全力维护社会稳定
今年除夕傍晚6时许,市公安局巡特警支队“情指行”一体化实战中心接到一起警情:一名86岁的老太太出走未归。“大队迅速展开研判,发现了人员线索,随后指导街面巡防警力在红梅公园西门找到了走失老人,此时距接到报警仅半小时。”市公安局巡特警支队五大队副大队长董立波说。
2023年,常州市公安机关纵深推进巡防一体化改革,新建改造17个街面警务站,100名卡口警力整建制划转警务站,建立包含机关行动队、派出所、交警铁骑等1400人的专职巡防队,常态保持20%机关警力支援基层巡防,精准开展“拉车门、拔钥匙”“一老一幼”查找行动,找回走失人员2183人,街面侵财警情同比下降41.7%,群众夜间安全感全省第一。
为了攻坚治理电信网络诈骗案件多发难题,去年4月,常州市在全省率先开展“全民反诈集中宣传月”活动,紧盯重点诈骗手段、受骗群体,制作55部反诈宣传片,培育112名“行家式”宣传员,组建597支专兼职劝阻队,进学校、进社区、进企业、进家庭、进机关集中宣传。开通保护性止付紧急通道,研发电诈案件侦防、智能远程退赃系统,涉诈网址智能拦截率提升至78%。电诈警情、百万元以上案件同比下降9.5%、34.6%。“据省委政法委统计,常州市反诈知晓率位列全省第二。”市公安局刑警支队副支队长吴俊介绍。
常州市还创新机制,将“反诈”纳入见义勇为范畴。截至目前,市见义勇为基金会累计奖励“全民反诈”见义勇为人员227人次,奖励金额33万余元,全方位调动市民参与反诈的积极性、主动性,及时止损和挽回经济损失1849万元。
构建解纷体系,不断增强治理能力
前不久,天宁区雕庄街道水岸社区“家事调解室”接到了一起因宠物猫噪音扰民引发的邻里纠纷。“家事调解室”受理该案件后,立即与法院、公安、市监、城管等组成调解专班,召开恳谈会、调解会3次,开展上门劝解、普法宣传、调解回访30余次,促成养猫户同意控制猫的数量、将部分猫搬离、直至噪音消除的解决方案,矛盾得以化解。“家事调解室”是天宁区政法委“宁好枫桥”系列调解品牌中的亮点之一。
近年来,常州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防化解机制,加快“一站式”平台建设,构建“市区镇村网格”五级集成解纷体系,形成全市聚力聚焦,各级各部门各单位奋发有为的良好局面。金坛区儒林镇推进“一站式”平台标准化布局,主要做法被中国政法委微信公众号“长安评论”推介;武进区调剂办公场所6300平方米,设立区级矛盾纠纷多元化解中心;市公安局遴选辅警担任兼职调解员,探索形成小矛盾“先期处置”工作法,每年化解矛盾纠纷2万—3万件;市中级人民法院创设“龙城e诉中心”项目,主要做法入选2023年《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》;市司法局牵头组建医患纠纷专业调解队伍,建立医患纠纷调解新机制,成功调解纠纷3300余件,涉患者赔偿、补偿协议履行率100%……
截至目前,全市共建成人民调解委员会1200家,配备人民调解员5200余名,规范设立婚姻家庭、交通、医疗、物业等行业性专业调解组织102家,建成法院(庭)、派出所“派驻式”调解工作室136个,推动平安建设和社会治理工作再上新台阶。