□商报记者 惠玉兰 邹强
苏州机动车保有量位列全国第六,地级市第一,早已进入机动车和驾驶人“双200万时代”。随着前阵子天津突如其来的限牌限购风波,关于苏城机动车“大限”的猜想又起。
事实上,在经济不断发展,机动车越来越趋于饱和的苏州,限牌的声音从未停止过。路多、车更多,这是大多数城市的通病。北、上、广等一线城市,早拿出了最简捷的解决方式——限。“车辆的增速超过交通承载能力的增速,缓解拥堵,限制车辆数量被认为是一种最直接的办法。”交管部门的一位业内人士说。
那么,苏州是否会推出限牌限行举措,限牌限行对整个市场又意味着什么?请关注商报今起推出的“关于‘限牌’时代的民间猜想”系列报道。
早高峰堵车时间拉长
市民出门越来越早
家住园区、工作单位在古城区的周先生,每个工作日的早晨,都必须提早一些时间出门。走晚了,就可能面临找不到停车位或上班迟到的问题。然而他发现,今年以来,进城道路越来越堵,开车花在路上的时间越来越长,以前8点半出门,9点前到单位那是定定心心,如今早上8点多出门,都不一定能准时上班,尤其遇到刮风下雨,路上堵起来就没个准信了。
来自苏州市交巡警支队交通指挥中心的数据,目前市区拥堵的节点集中在早晚高峰时段,主要有三类:一是环护城河、跨运河的部分桥梁和环线高架与地面的部分匝道路口,约有8处;二是人民路、广济路、阊胥路等轨道交通的部分施工路段;三是观前、石路商贸区,园林景区、重点学校、医院周边路段。这些节点路段的高峰行程车速小于20公里/小时,高架环线的部分节点早晚高峰车速甚至小于5公里/小时。
实地调查发现,城区交通不管是地面道路还是高架环线,已不单单是一个早晚高峰、局部主干路段拥堵的问题。据市交巡警支队高架道路管理大队监测,高架环线车流量超过饱和的时间越来越长,早晚高峰结束时间已比以往延长了2-3小时,而早高峰来临也不断向早7点逼近。地面道路,诸如带城桥路、临顿路、人民路、三香路、干将路、景德路等路段,除凌晨和深夜时段,基本处于长时间饱和状态。
道路复杂的另一面,自然是交通事故总量的不断提升。根据监测,全市道路交通安全形势虽然总体平稳,万车死亡率连续5年下降,死亡人数逐年递减,但事故总量仍高位运行,每年死亡人数还在千人以上。以单日交通事故警情种类来看,12月23日,全市共发生交通事故警情936起,其中机动车与机动车事故共549起,机动车与非机动车事故共192起,有关机动车的交通事故占到事故总量的80%。
城区进入五年拥堵期
限行限购可以缓解
发展“公交优先”、加大执法力度、微调交通组织……近年来,我市道路建设成就有目共睹,虽然有所“缓堵”,但依然不够。“今后5年内,地面道路南北向通行仍将出现大面积拥堵节点。”由于目前正在进行大范围的轨道交通、有轨电车、中环快速路的建设,市区道路南北向的主干道如人民路、阊胥路、广济路、桐泾路等,都处于阶段性施工拥堵段。
而机动车的迅速增长,使得道路建设永远无法在与机动车增长的竞赛中占据上风。记者日前从交警部门获悉的最新数据显示,苏州拥有机动车数量已增至258.4万辆,位列全国地级市之首,日均登记注册平均在800多辆。再往前推,去年年底,苏州拥有机动车235万辆。也就是说,不到一年的时间,全市机动车总量净增了10%。
苏州市交巡警支队相关负责人说,在保有量100万辆增长至200万辆的过程中,前一个50万辆花了近3年时间,后一个50万辆的增长时间则不到2年。为此,有专家建议,苏州或许真的该考虑对机动车实行限行了。
早在去年年底,苏州市十五届人大常委会第四次会议就审议通过了 《苏州市道路交通安全条例》,其中就特别指出“保有量增量、种类调控”和“限制机动车使用频率”。交巡警部门对此表示,《条例》中写入此项授权条款,的确是为将来我市采取限购、限行等治理拥堵措施提供了法律依据。
针对城市交通治堵,目前,相关部门仍以加快轨道交通建设、提升公交运行能力、建立公共自行车服务系统等措施为主,目前官方对车辆限行限购措施并未有明确计划表。但是,如果今后限行限购措施出台的话,肯定会有效削减高峰时间的车流量,对缓解交通拥堵有帮助。
有关专家表示:从长远看,苏州有必要对机动车进行限购,但先从限行方面采取措施更为妥当。“在城区划定区域,根据机动车牌照尾号单双号划分,进行限行。”
削减机动车尾气排放
空气质量能够改善
限行限购能有效削减车流量,除了能缓解城区交通拥堵以外,还能减少机动车尾气排放污染,有效改善空气质量。
今年11月中旬以来的一段时间内,由于缺乏冷空气南下,气象条件不利于城市大气污染物的扩散,我国珠江三角洲、长江三角洲和京津冀地区许多城市因此饱受雾霾天气困扰,霾污染从未像今年那样严重过。苏州从11月14日空气污染指数达到轻度污染以后,在将近一个月的时间里,出现持续雾霾天气。
根据世界气象组织的规定,霾是一种气象要素,是由气溶胶污染造成的大气能见度降低到10公里以下的现象。研究表明,粒径小于2.5微米的细粒子颗粒物对能见度的影响比可吸入颗粒物大数10倍,因此,形成霾的颗粒,主要是小于2.5微米的气溶胶颗粒,特别是粒径小于1.0微米的粒子。
医学研究证实:形成霾的颗粒PM2.5被人体吸入后,会产生较大危害。细颗粒物可以穿过肺部并存留在肺的深处引起炎症,诱发各种呼吸系统疾病和肺癌。霾颗粒可以携带病原微生物、病毒引起传染病多发和流行。霾使太阳紫外线辐射减少,引起小儿佝偻病高发。霾天气时天空阴沉让人精神郁闷,降低生活质量,诱发心理、精神疾病。
相关研究发现,污染城市空气的肇事者,除了炼钢、水泥制造、火力发电等工业排放、建筑扬尘、农村焚烧秸秆以外,汽车尾气污染也在城市大气污染PM10和PM2.5中占到一定比例。汽车尾气中不仅有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、烟尘微粒、臭气,而且尾气中的碳氢化合物和氮氧化合物在阳光作用下发生化学反应,生成臭氧,它和大气中的其它成分结合就形成光化学烟雾。“机动车限行、限购,能有效削减路面上行驶的机动车数量,会减少机动车尾气排放。虽然我们目前无法确定它能使我们城市空气质量改善到何种程度,但它对改善城市空气质量肯定有帮助,这一点是无疑的。”有关专家如是说。