带薪休假啥时能真正落实？

　　“带薪休假呼吁了多年，却一直是镜中水月，什么时候能真正实行？”政府工作报告中关于“落实带薪休假”制度的表述也引起了网友的热议，在满屏点赞的同时，不少人对“落实”二字表示忧虑。

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明告诉记者，假日可以分为法定节假日、双休日和带薪休假日，和其他国家相比，我国的假日总量差别主要体现在带薪休假上。目前，我国的带薪休假最高15天，而欧、美、日等国家的带薪休假天数达30天、40天。

　　“带薪休假时间与经济发展水平相关，因此我国的相关制度设计仍比较合理。但从落实情况来看，的确不尽如人意。”蔡继明表示，带薪休假难导致公众只能挤占其他假日旅游、探亲，使法定节假日的节庆功能和双休日的休息功能扭曲弱化。此外，还引发景区人满为患、景观遭到破坏、旅游业发展迟缓等系列问题。

　　这场“饭碗”和“权益”的抗衡中，谁掌握着钱，谁就是赢家。

　　随着人力成本不断上升，用人单位希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本，不愿主动落实带薪休假成为公众休假面对的又一座“大山”。据了解，《职工带薪年休假条例》明确规定，单位必须给予职工合法年休假。然而，由于相对宽泛，违规成本低，许多地方未予落实。

　　不少代表委员建议，应将落实带薪休假纳入考核体系。各地工商、税务和小企业管理局等部门联合执法，对用工单位放假落实情况调查和跟踪，惩罚不落实休假的用工单位，并在贷款、税收方面予以体现。