近日，自然资源部、国家数据局联合发布了2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例，常州市自然资源和规划局联合常州市大数据管理中心、常州市城市运行管理中心申报的“面向城市运行‘一网统管’的实景三维常州示范应用”成功入选。
近年来，我市积极响应实景三维中国建设要求，在全省率先启动实景三维常州建设与应用，通过与常州市城市运行“一网统管”深度融合，培育发展新质生产力，推进自然资源管理智能化和城市治理现代化，助力政府数智化转型，为常州市社会经济高质量发展赋能。
（一）统筹布局、高位推动
在国家基础地理信息中心、江苏省自然资源厅指导下，常州市人民政府组织市级相关部门、辖市（区）政府和相关部门分级实施。出台了《实景三维常州建设实施方案》，率先在江苏省内启动了全市域实景三维建设。按照“市县协同、标准统一、分布存储、共享应用”建设目标，统一全市实景三维建设的数据标准、实体表达、成果要求、工作时点。从机制建设、数据提升，到支撑环境、应用场景均形成了上下良性互动、点面同向发力、内外同频共振良好局面。
（二）全域覆盖、分级实施
在全省率先开展全市域实景三维数据建设与示范应用工作，建立覆盖常州全域4372平方千米多尺度、高精度倾斜摄影三维模型，构建1013平方千米基础地理实体数据。坚持“市县协同、边建边用”的建设原则，常州市级开展顶层设计、统筹规划，负责全市数据标准建设、航空摄影、数据库建立、平台建设维护等工作；辖市（区）负责开展倾斜摄影三维模型的数据采集与更新、基础地理实体的转换与建设等工作，江苏省测绘工程院、常州市测绘院联合常州市武进规划勘测设计院、常州市新北自然资源和规划技术保障中心负责项目实施，常州市自然资源和规划服务中心负责项目监管。通过政策机制、关键技术、建设内容的连续贯通，打造全域覆盖、分级实施的实景三维常州建设体系。
（三）部门协同、动态更新
围绕城市运行“一网统管”应用需求，以地理实体为链条、实体编码为核心，与公安、住建、城管等多个部门建立跨部门协作，汇聚人口、企业、地址、自然地理、空间规划等多条线职能部门业务数据，驱动地理实体数据更新，探索时序化更新策略和更新机制。通过重点工程建设项目范围、遥感影像变化图斑、“多测合一”等信息，明确变化区域更新原则，建立时序化采集更新方法，形成重点变化区域的时序化实景三维更新数据，确保数据时效性与准确性。
该示范应用依托城市运行指挥平台，打造市级高度统筹、区县协同共建、跨部门深度应用模式，构建实景三维数字底座，面向区县分级分类输出数据中台、技术中台、应用中台能力，提供城市运行监测、态势感知、指挥决策等服务应用，实现公安、住建、应急等多部门数据共享、服务集成，在城市治理、社会治理、安全治理等领域发挥了显著的赋能作用。
