近日,国家发改委、民政部、国家卫健委等三部门联合发布《城企联动普惠养老专项行动实施方案》,推进城企联动普惠养老专项行动,宜兴被列为首批试点城市。未来,普通市民也能购买到优质专业的养老服务。
普惠养老服务是在基本养老服务以外,面向广大老年人、靠市场供给、由政策支持的一种合理定价、经济实惠的养老服务。城企联动则是城市政府和企业双方签订合作协议,约定普惠性服务内容、与当地居民收入和退休金水平挂钩等,扩大养老服务有效供给。政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包,企业按约定承担公益,提供普惠性养老服务包,向社会公开,接受监督。
据了解,截至2018年底,宜兴共有60岁以上老年人口31.4万人,占宜兴总人口的29%。目前共有养老服务床位(含社区)11480 张,其中护理床位占比53%。“这次报名参与的城市很多,宜兴能够作为首批试点城市与多年来无锡、宜兴坚持把养老产业放在重要位置,并在许多方面做成典范密不可分。”宜兴市发改委相关负责人透露。此次双方签订的协议内容中,主要涉及九如城康复医院养老综合体二期、宜兴丁山养护院PPP两个项目。合作期间,企业需拿出60%的床位用于普惠性养老。除此以外,企业能够提供面向周边居民和社区的养老服务和技术指导、人员培训,提升区域内养老服务整体水平。宜兴则按约定给予土地、税收等多项优惠政策,如加强养老服务业人才培养,全日制高等学校、中等职业技术学校毕业生与养老服务机构签订劳动合同或协议,并且缴纳社会保险的,给予入职奖励。
“能参与此次专项行动,对于我们企业来说既是机遇,又是挑战。”九如城养老产业集团董事长谈义良坦言。对于政府给出的一揽子政策,他们也要落实企业责任清单,能够在建设标准、服务标准等方面做成全国示范,建立可复制样本。目前,九如城在宜兴已初步建立起一张遍布城乡的养老服务网络,普惠性养老政策下,企业需要利用自身的技术与人才资源,支撑社区、居家养老。“未来,老百姓就近就能购买到养老服务。”谈义良介绍。