原标题:梁溪:打通立法民意征集“最后一公里”
无锡市梁溪区司法局为推动立法更好地体现民意、集中民智、服务民生,充分发挥“法治民意直通车”作用,多措并举、多方联动、多点突破,面向全区开展《江苏省食品安全条例(草案)》法治民意征集工作,有效实现立法民意征集“全覆盖”。
聚焦多方协作配合,坚持“精准性”征集。结合《条例(草案)》立法宗旨目的,主动对接区市场监督管理部门,及时了解在行政执法过程中反映的相关食品安全问题以及对《条例(草案)》的意见建议,不断提高征集的有效性和针对性。为畅通立法机关与基层群众的联系渠道,有效打通政府立法民意征集脉络,梁溪区司法局组织开展实地调研活动,与商铺点对点联系、零距离接触,通过面对面交流,充分听取经营者在食品安全方面遇到的困难和急需解决的问题,以提升征集精准性、实效性。此外,还为群众提供便捷的参与立法渠道,以调查问卷形式来进行《条例(草案)》的建议征集,打通立法民意征集意见“最后一公里”。走访调研期间,共发放调查问卷142份,征集商户意见建议100余条。
打造“线上+线下”阵地,坚持“广泛性”征集。充分运用实体和网络平台,全面发挥“两微一端”媒介作用,积极拓展并畅通“线上+线下”的立法民意征集渠道。线上,借力政府门户网站、公 众号平台广泛征集公众意见,积极引导群众通过12348江苏法网、12348微信公 众号等渠道表达意见建议,增强意见征集的便捷性和覆盖面。线下,各街道及社区通过设立立法民意征集联系点、召开食品安全领域立法意见专题调研座谈、设置民意征集箱、发放问卷调查等方式,推动社会各方有序参与到立法民意征集活动中,广泛收集基层群众的意见建议,最大限度地为群众参与立法活动、提出意见建议提供便利,鼓励更多群众参与到立法民意的征集活动中来。自开展法治民意征集工作以来,组织座谈会10余场,上门听取意见200多次,共征集反馈意见200余条,实现线上线下同步征集,让立法意见建议体现更多“群众智慧”。
发挥专家智库作用,坚持“专业性”征集。结合梁溪区经济社会发展的实际情况,全面调动辖区内相关专业人员参与立法民意征集的积极性,遴选熟悉食品安全领域的律师、基层法律服务工作者、人民调解员、相关行业从业人员等对《条例(草案)》开展集中研讨,充分发挥专家智库作用,确保征集反馈的意见内容具有建设性、实用性和可操作性。为提高意见建议的质量,及时组织全区基层法律服务工作者通过座谈交流的形式对初步收集的立法意见进行汇总梳理,并通过分析论证形成专业意见建议。最后,共拟定6条针对性强、可操作性强的意见建议报送上级立法部门参考,助推专业化立法征集工作提质增效。