建设教育强国，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。2023年，全省持续实施义务教育学校标准化建设工程，新建改扩建义务教育学校160所，新增学位数99470个，建成1600个义务教育集团和城乡学校共同体，90%以上的学校达到省定办学标准，人民群众对教育的获得感和满意度明显提升。
推动教育事业高质量发展，关键在人才，基础在教育，根本在教师。省人大代表、市洋河新区王园小学副校长姚芳告诉记者，近年来，江苏省坚持强教必先强师这一原则，通过深化合作办学、优化城乡教师交流机制等举措，推进教师的教育实践能力和水平提升。
以宿迁为例，2023年，宿迁与结对帮扶城市苏州形成19对37所结对学校，宿迁选派了189人次赴苏州学习交流，苏州选派33人来宿迁开设名师课堂。推进“苏宿教研共同体建设行动”，宿迁市义务教育学科教师常态化参加苏州各类线上培训活动，线上线下共享学案教案、课件试卷等优质资源，有力促进了课堂教学质量提升。近五年，城乡教师交流符合条件人员累计11705名，每年交流比例均在15%以上，其中骨干教师交流比例均在20%以上，让更多的农村儿童享受到了优质的教育资源。
“推动义务教育优质均衡发展、城乡教育公平，需要进一步从体制机制上进行提升和改进。”姚芳建议，强化教师交流的激励机制。在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，专业技术岗位结构比例注重向基层一线薄弱学校倾斜，提高农村学校中高级教师岗位比例，吸引鼓励教师到农村学校、薄弱学校工作或任教，促进城乡教育均衡发展。
2023年5月，省教育厅印发《关于进一步做好义务教育学校校长教师交流轮岗工作的通知》，要求各地科学编制校长教师交流轮岗3—5年规划和学年度交流计划，确保每年交流的骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。姚芳认为，这一政策对于优化农村偏远地区教育资源布局将起到积极推动作用。她建议，优化教师交流的方式方法。实现中小学教师“区域轮岗”，弱化教师的校籍，明确在同一所学校连续工作或任教达到规定年限的校长或教师，原则上均应交流。重点推进城乡学校、优质学校和薄弱学校、乡镇中心小学和村小学及教学点之间的校长教师交流。
姚芳还建议，推动南北集团化合作办学。大力推进苏南优质学校与苏北乡村薄弱学校联合集团化办学，集团内部骨干教师定期流动到乡村学校任教或走教，享受乡村任教待遇但原身份不变，政府给予专项奖励或交通、生活补贴。（记者 魏欢庆 纪雅囡 陈少帅）
