风劲潮涌，自当扬帆破浪。刚刚过去的2024年，是全市上下承压稳进、难中求成、笃定推进高质量发展的一年，也是人大工作围绕中心、主动作为、深入践行全过程人民民主的一年。
一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面履行法定职责、高效服务发展大局，扎实推进民主法治建设，积极回应民生关切，以忠实履职、实干担当的生动实践交出了一份精彩答卷。
与党委同向
以更高站位把牢政治方向
坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本政治保证。
一年来，市人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实“第一议题”制度，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
协助市委召开庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，开展系列庆祝活动，多维度展示全市各级人大和人大代表依法履职的生动实践，推动国家根本政治制度更加深入人心。始终坚持在市委领导下依法有序推进人大各项工作，紧盯全市发展大局制定立法计划、确定监督重点、决定重大事项，依法作出批准决算、调整预算等决议决定。
与政府同频
以更实举措助推高质量发展
推动经济社会高质量发展，人大监督与政府行政目标一致。
一年来，市人大常委会紧紧围绕高质量发展这个主题，锚定“苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市”战略定位，围绕“打造 ‘一城两区三基地’、奋力冲刺全国百强市、全面建设现代化新宿州”的发展目标，充分发挥人大制度优势，主动向中心聚焦、为发展聚力。
聚焦重点领域开展监督。围绕乡村全面振兴，开展农业法暨耕地保护法、水土保持法等执法检查，调研“千万工程”实施暨特色农业发展、集体经济发展与村民委员会建设、宿州市文化和旅游融合发展，助力美丽乡村提质增效。围绕长三角区域一体化发展战略，专题询问市政府深度融入长三角“三基地三节点”产业布局情况，调研融入长三角一体化重大交通基础设施建设情况，助力加快构筑高质量发展的基础支撑。围绕科技创新和新质生产力发展，深入重点企业、科研院所调研全市科技成果转化工作，推动培育壮大科技领军企业和重大科研成果示范应用。调研全市知识产权保护工作，督促有关工作实施情况，有效推动我市发明专利量质齐升。
聚焦经济运行开展监督。密切关注宏观经济运行，听取审议2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，对重大项目谋划、全面深化改革激活发展动能等提出审议意见。加强预决算审查，听取审议预算执行和决算报告，审查批准2023年市级决算、2024年市级预算调整方案。创新经济监督方式，设立经济运行监测点，系统观察分析行业经济运行情况，监督国家相关经济政策落细落实。组织企业家、专业代表和社区群众等参与《宿州市优化营商环境条例》立法后评估，推动出台创优营商环境对标提升“121条”，助推经营主体对宿州法治营商环境满意度连续四个季度全省第一。
聚焦民生福祉开展监督。深化“江淮环保世纪行”活动，视察中央、省环保督察反馈问题整改落实情况，开展《宿州市市容治理条例》执法调研，听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告，调研宿州市文化和旅游融合发展、大运河文化遗产保护开发利用、林业资源和产权情况、农村黑臭水体治理工作。 开展安全生产“一法一条例”执法检查，督促政府及相关部门高效统筹发展和安全，不断提高安全生产法治化水平。听取审议全市就业创业工作情况报告，组织民生实事专项视察，开展《安徽省物业管理条例》、中医药“一法一条例”执法检查，深入调研打击治理电信网络诈骗、保障性住房建设管理、饮用水工程建设、集团化办学、医疗保障长期护理险等工作，在实现宿州百姓更好就业、舒心居住、安全饮食、均衡教育等方面发挥人大之力。
与法治同行
以更强保障推进法治宿州建设
法治，固根本、稳预期、利长远。一年来，市人大常委会全面贯彻落实习近平法治思想，主动站位法治一线，助力提升市域治理现代化水平，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
法治理念更入民心。推动社会主义核心价值观入法入规，紧扣淮海战役胜利75周年重要时间节点，弘扬淮海战役精神，协同徐州等四市开展淮海战役红色资源保护立法，率先出台《宿州市淮海战役红色资源保护条例》，成为淮海经济区首个区域协同立法成果。制定出台全省首部控制吸烟法规《宿州市公共场所控制吸烟条例》，巩固提升文明城市建设成果。弘扬宪法精神、社会主义法治精神，持续开展国家宪法日、“江淮普法行”等法治宣传活动，“八五”普法中期工作表现突出荣获全省先进单位；组织国家工作人员任前法律知识考试，依法举行宪法宣誓，让法治理念浸润人心。
开门立法更聚民智。拓宽群众参与立法的途径，充分发挥基层立法联系点、立法协同单位和信息采集员作用，征集年度法规草案意见建议，把全过程人民民主要求贯彻到法规起草、修改、审议全过程。落实区域协同立法机制，参加淮海经济区立法协作联席会议，签署《淮海经济区十市人大常委会地方立法资源共享协议》，多次就淮海战役红色资源保护立法，征求徐州、淮北、商丘等市人大意见。积极回应群众关注的焦点问题，赴常州、滁州等地对社会信用建设、物业管理立法工作开展全方位、多层次调研，为我市立法积累宝贵经验。
法治宿州建设向更高水平迈进。听取审议法治政府建设情况报告，提出“推进市、县、镇三级决策事项合法性审查全覆盖”“建立企业家约见司法行政机关负责人制度”等意见建议。修订《人大代表旁听评议庭审办法》，代表监督司法工作更加常态、更具刚性。调研全市法院助推“三源”共治社会治理新格局、促进矛盾纠纷源头化解工作，助力法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中释放司法效能。创新人大监督与检察监督有机结合路径，作出《关于加强行政违法行为检察监督的决定》，为全省市级人大支持检察监督作出有益探索。
与代表同心
以更新路径探索全过程人民民主
人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力也在代表。一年来，市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断强化代表践行全过程人民民主、代表人民行使国家权力的重要作用，全力支持代表在服务发展中履职尽责。
为民代言更高效。完善工作机制，实现代表建议“提、办、督、评”全环节在线运行，市六届人大三次会议216件建议办理完毕，代表满意率96.76%。汇聚“大督办”合力，首次将省市人大代表集中视察与主任会议成员领衔督办建议相结合，重点督办“关于全面推进我市韧性安全城市建设”等建议5件，推动解决市政基础设施承灾能力脆弱等问题。持续发力、纵深推进“关注民生提建议、五级代表在行动”，各级代表提出社情民意108928条（件），转办97662条（件），办结率达84.35%，工作成效位居全省前列，在全省代表工作会议作典型交流发言。编发《代表之声》12期，为民发声渠道更通畅，民情民意汇聚更便利。
履职活动更丰富。拓宽履职路径，推荐15名省市人大代表担任政务服务体验员、廉洁征兵监督员。落实“双联系”工作机制，邀请82名代表列席常委会会议，安排109名代表参加执法检查、立法座谈、旁听庭审等活动。加强常委会任命人员任后监督，安排48名国家工作人员向代表和委员述职。拓宽履职视野，组织省市人大代表赴池州、铜陵调研优化园区发展等工作，撰写高质量调研报告。拓宽履职平台，建好用好982个代表工作站（室），组织人大代表与群众面对面交流，让群众在家门口找得到人、说得上话、议得成事。
服务保障更有力。圆满完成代表工作机构改革任务，全力支持和保障代表更好依法履职。精心组织代表履职培训，积极对接省人大代表履职信息化平台建设，优化市人大代表履职服务平台功能。落实代表述职办法，安排98名市人大代表向各选举单位述职，主动接受原选举单位和人民群众监督。
与时代同步
以更高标准强化自身建设
突出党建引领。认真落实新时代党的建设总要求，制定年度工作要点、党组抓基层党建责任清单，机关党建工作连续四年考核优秀。扎实开展党纪学习教育，举办交流研讨、解读培训、参观警示教育基地等活动50余次，推动党员干部将党的纪律内化于心、外化于行。履行党组全面从严治党主体责任，支持派驻纪检监察组工作，常态化开展党风廉政教育，促进机关政治生态持续向上向好。贯彻整治形式主义为基层减负部署，以钉钉子精神落实各项具体工作。
强化宣传研究。推动传统媒体与新媒体融合发展，《宿州人大》期刊、人大网站和微信公众号“立体式”宣传齐头并进，刊发各类新闻稿件326篇，评选“人大好新闻奖”33件，《全过程人民民主立法的宿州实践和探索》等32篇稿件在中国人大网等主流媒体刊发。加强新时代地方人大工作研究，支持市人大工作研究会围绕优秀传统文化传承等课题开展调查研究，发挥人大智库作用。
激发履职活力。强化常委会组成人员学习赋能，开展“一会一法”等培训4次。坚持在联动发力和互学互鉴中提升履职能力，配合省人大在宿开展《中华人民共和国家庭教育促进法》等执法检查，市县乡人大联动开展视察调研。接待开封市、安庆市等19批省内外人大在宿调研文旅融合发展等工作。参加第二届淮海经济区十市人大机关党建联建座谈会，就党建助推区域协作立法作经验交流。持续推进数字人大建设，促进代表履职服务平台省市县三级联动。
立足新起点，厚载新势能。新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，坚定人民代表大会制度自信，牢记嘱托，感恩奋进，锐意改革，实干笃行，为奋力谱写中国式现代化宿州新篇章不懈奋斗！
