10月8日,国家统计局发布公告,决定在全国范围内组织开展2024年人口变动情况抽样调查。调查标准时点是2024年11月1日零时,现场工作时间是10月10日—11月30日。
全国人口变动情况抽样调查是每年进行的例行调查,样本量约占总人口的1‰。这场“千里挑一”的人口抽样调查,南京如何做?记者进行了采访。
提前核查:准备工作要做实做细
“目前,我们正按照国家统计局下发的住房单元核实清单,判定建筑物的归属,核查建筑物内住房是否有人居住,10月25日前,要上报住房核查结果。”在雨花台区雨花街道丁墙社区,调查员丁荣生目不转睛地盯着电脑屏幕上的数据。这已经是他第四次参与人口变动情况抽样调查工作,负责社区40户抽中住房的人口调查工作。
抽样调查“千里挑一”,准备工作千头万绪。记者从市统计局了解到,人口变动调查主要分为样本核实、入户调查和质量验收三个阶段。我市在国庆假期前已组织各区统计局和街道的指导员、调查员等相关人员进行了业务培训和指导,目前正在对村级样本和建筑物、建筑物内的住房单元进行逐一核实工作,并对相关区划的名称等相关情况进行核实更新。各级统计部门也在辅助材料准备、物资准备,保障在顺利完成调查工作的同时,提高调查数据质量。
逐户登记:一个不能少,调查按户登记
据了解,此次人口变动情况调查全市共涉及12个板块、95个街道、304个社区、1441个样本小区、12160户。调查对象为抽中住房内具有中华人民共和国国籍的人,调查以户为单位进行,既调查家庭户,也调查集体户。简单地说,就是调查标准时点居住在本户的人要登记,户口在本户、调查标准时点未居住在本户的人也要登记。对于2024年11月1日零时以后居住地发生变化的人,原居住地仍然要登记。
调查员将按照要求,在认真做好样本信息核实基础上,使用电子采集设备对所负责区域的抽中房屋开展入户登记工作,或由调查对象通过互联网自主填报方式进行登记。在质量验收后,相关数据将由平台直接上传国家统计局。同时,此次调查将严把数据“安全关”:调查中获得的能够识别或者推断单个调查对象身份的资料,任何单位和个人都不得对外提供、泄露,不得用于调查以外的目的,如有发现,一经查实将追究法律责任。
“年度人口变动情况抽样调查自1992年开始实施,每年开展一次。”市统计局人口和就业统计处副处长王大毅告诉记者,人口普查每10年进行一次,尾数逢“0”的年份为普查年度。普查年份以外的年份,尾数逢“5”的年份开展1%人口抽样调查,其余年份开展人口变动情况抽样调查,其样本量约占全国人口的1‰。
意义重大:“数”说新变化,提供民情参考
年年有“约”的人口变动情况抽样调查意义何在?
“人口变动情况抽样调查、全国人口普查及将于明年开展的全国1%人口抽样调查,都是了解和全面掌握人口情况的调查方式,区别在于样本量的大小。”王大毅说,对一个国家来讲,总人口有多少,少年儿童和老年人有多少,劳动年龄人口有多少,人口的地区分布等都是最基本的国情。人口变动情况抽样调查作为专门收集这方面数据的专项调查,可以最直接、最便捷地把这些情况反映给政府,以便于政府及时了解人口变化情况并根据变化及时优化完善相关政策措施;同时,人口变动情况抽样调查得到的教育状况、老年人口等信息,可以为优化完善教育、养老等政策措施提供重要参考,有利于综合决策。