平安，是民之所盼，是发展之基。
20年前的2004年，在时任浙江省委书记习近平同志的倡议下，省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策。
20年来，我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省委平安浙江建设“五个更加”的总体目标和“六个确保”的具体目标，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。
成功问鼎平安建设“十九连冠”，其中4次位列全省第一，5次进入全省前三，率先捧得“二星平安金鼎”，先后获得“全国综治优秀市”“平安中国建设示范市”称号……全市上下以实际行动，实现人民群众安全感满意率、法治丽水建设群众满意度逐年提升，各类案件持续下降、命案发案率全省最低，全力推动丽水由“平安”迈向“长安”。
一张蓝图绘到底，全面构建“大平安”格局
平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极为重要的民生，也是最基本的发展环境。
2004年，我市积极贯彻落实省委部署要求，召开一届十一次全会并作出了《中共丽水市委关于建设“平安丽水”促进社会和谐稳定的决定》，系统部署平安丽水建设。
此后的20年间，全市一步一个脚印，用扎实稳健的步伐，高要求、高标准部署推进平安丽水建设的实践探索。
2005年，全面启动开展“三个一千”平安示范工程，形成“积小安为大安”的良好局面。
2006年，逐步推出形式多样、领域广泛的平安创建活动，推动平安建设全域覆盖、全程贯穿、全员参与。
2014年，以“三年一方案、每年一计划”常态化推进平安建设，生态经济护航、群众合法权益保障等内容被纳入平安建设“八大工程”，平安丽水的内涵外延不断拓展。
2018年，《平安建设2025行动纲要》立足长远，使“抓平安就是抓发展、抓民生”真正成为全市上下的思想共识和行动自觉。
2021年，系统构建“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控大平安机制，做到发展与安全并行、富民与安民并重。
一张蓝图绘到底，20年来，我市深入践行“大平安”理念，全力构建“大平安”格局，以坚如磐石的战略定力、系统完备的制度体系、植根人民的责任担当，持续推动“平安丽水”向更宽领域、更大范围、更多层面延伸。
点多、线长、面广，平安建设工作普遍存在的治理难题该如何破解？为此，我市在全省首创“平安报表”管理法，变“多头报表”为“统一报表”，变“单一报表”为“综合报表”，变“季度报表”为“月度报表”，做到一张报表亮家底，客观真实反映平安主要指标动态完成情况。
社会治安、安全生产、环境保护，“平安体检”报表上所呈现的，都是群众最关心、问题最突出、最能反映区域平安状况的主要指标。
如今，在“平安报表”的基础上，我市配套建立责任、问题、追责“三项清单”和明察暗访、挂牌督办、通报约谈等制度，并依托数字化改革实现了重点平安指标的每日监测和可视化呈现，以每日平安指数和“五色”地图进一步提高了风险分析研判、预测预警能力，真正实现以“小报表”托起“大平安”。
20年来，我市坚持将平安建设贯穿于“五位一体”总体布局统筹推进，严格落实风险隐患闭环管控大平安机制，持续健全为民办实事长效机制和“民呼我为”机制，开展“流动服务进乡村、万件实事惠民生”等活动，统筹推进住房、就业、教育、医疗、社保等社会事业蓬勃发展，实现连续多年重大恶性案件、严重群体性事件“零发生”，生态环境状况指数连续20年保持全省第一，人民群众安全感满意度、法治建设社会满意度分别连续15年、7年位列全省前列。
一体联动促长效，全力厚积“安全之势”
公共安全建设事关经济社会的健康发展，事关人民群众的安居乐业，是广大人民群众根本利益的重要体现。
20年来，我市坚持统筹好发展和安全两件大事，全力厚积“安全之势”，以专项治理为牵引、源头治理为重点、系统治理为根本，推动社会治安持续向好、安全生产行稳致远、各领域本质安全水平有力提升。
“让你们刷单，让你们将钱转入‘安全账户’……这些都是电信诈骗，你们可要小心！”日前，缙云县公安局壶镇派出所民警在辖区企业开展反诈宣传，进一步帮助企业主及员工增强防范意识。
多年来，我市牢固织密治安防控“天罗地网”。通过统筹开展“钱潮”“云剑”等专项行动，重拳打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、非法集资、电信诈骗等违法犯罪，先后破获全国首例非法经营“笑气”案、首例“网络货运”虚开案等一系列要案。
与此同时，我市以“公安大脑”建设为依托，落实“135快速反应机制”，全力构建立体化智能化社会治安防控体系。
2023年，实现治安警情、刑事发案数较20年前分别下降60%、50%，命案从51起下降至5起、减少超90%，现发命案连续保持12年全破。
“从业人员是否持证上岗？”“作业现场有无未清理可燃物？”“有无监护人，是否配置消防设施器材？”近年来，围绕重点领域全面开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，已经成为我市常态。
高水平的安全，是高质量发展的保障。
我市持续筑牢安全生产“铜墙铁壁”，为丽水实现跨越式高质量发展营造安全稳定的社会环境。在全省率先出台安全生产相关规范性文件，着力构建安全生产长效机制；常态化开展工贸行业“三场所、两企业”、危险化学品和易燃易爆物品、重点领域“打非治违”等安全专项整治，进一步加强安全生产基层基础建设；坚持以企业的“智改数转”，切实提升本质安全水平。
多年来，我市累计完成整治省市挂牌督办重大隐患137个，自2016年来各类生产安全事故亡人数持续保持下降，为全市高质量发展提供了坚强安全保障。
“如果不是你们提前通知我转移，真不知道会有什么样的后果。”4月4日，得知自家屋后边坡发生山体崩塌后，由于预警及时、顺利转移的缙云县东渡镇南湖村贾坑自然村71岁村民杨广青，拉着村干部的手感激地说。
丽水地处浙西南山区，地域面积占全省六分之一，全市98.06%的区域处于地质灾害重灾区。
为此，我市以“时时放心不下”的责任感，通过大力开展防灾减灾典型示范乡镇标准化建设，实现综合应急救援队伍173个乡镇（街道）全覆盖；常态化开展燃气、消防、交通等重难点领域“遏重大、降较大、减总量”专项整治等行动；依托数字化改革场景“农道安”落实“人、车、路”三要素多跨统管，集中力量“领题、破题、解题”，不断巩固公共安全“基层屏障”。
迭代升级新模式，打造市域社会治理“丽水样板”
市域社会治理，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众幸福指数。
20年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力提升“治理之效”，以治理体系迭代升级、重点领域关键突破、自治基础持续夯实，努力打造共建共治共享的市域社会治理“丽水样板”。
“真的很感谢镇政府和协治会的帮忙，我们两家这么多年的恩怨总算了结了。”不久前，莲都区雅溪镇一起长达三年的邻里纠纷得到彻底化解后，当事方之一金竹村村民李某坦言“心里舒坦了”。
据统计，近两年来，600多件的矛盾纠纷在雅溪镇政府层级得到有效化解。“有事就找协治会”“上法院不如找协治会”，已经成为当地越来越多群众的共识。
2020年，我市被中央政法委确定为全国第一批市域社会治理现代化试点城市。在推进全国市域社会治理现代化试点工作中，我市不断发挥社会治理中心的牵引作用，并在全省率先构建起人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，让老百姓“不跑远路，少打官司，不伤感情，就地解决问题”。
“年纪大了不会用智能手机，去镇里也不方便，没想到今天就直接到我家上门服务，真是太好了！”日前，家住庆元县百山祖镇黄土洋村的老人周东英，在驻村干部的帮助下成功办理了养老资格待遇认证。
我市聚焦党建统领网格智治，做实最小治理单元，大力实施“党群连心·网格走亲”活动，把机关党的组织优势、资源优势、人才优势转化为基层治理工作效能；创新开展“党群连心·网格走亲”温馨敲门行动，累计走访群众102.6万余户，化解矛盾纠纷7317件。
与此同时，我市坚持让群众作为基层治理的主角，积极开展平安志愿者和群防群控队伍培育行动，成立各类志愿者队伍3261支，注册志愿者人数达72.8万人，打造出“平安丽姐”“小荷义警”“青田侨乡帮”等平安志愿服务品牌，并形成青田“季宅模式”、莲都“阳光票决”、龙泉“三化治理”、庆元“十台合一”、云和“老李帮忙团”、缙云“正道讲和团”、遂昌“民事村了”、松阳“民情地图”、景宁“域外网格”等一批具有丽水特色的基层治理典型模式。
前段时间，遂昌县检察院联合10余家部门开展“浙丽守未 遂心护蕾”部门联合法治进校园活动，为同学们讲述不同侧重的法治课，让中小学生法治教育“一个都不能少”。
未成年人是初升的太阳，也是祖国的未来。我市聚焦“浙丽守未”专项行动，通过推动建立未成年人“犯罪前预防、犯罪中打击、犯罪后治理”的全环节社会联动体系，从根本上遏制未成年人违法犯罪势头，努力为青少年创造更加良好的成长环境。
去年年底，中央政法委发文，我市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，“平安丽水”建设再添“国字号”荣誉。
20年不懈坚持，我市已然成为一座人民安居乐业、社会安定有序的幸福之城，不断打造共建共治共享的平安建设大格局。
使命如炬，初心如磐。新征程上，我市将锚定“创建平安浙江示范区、打造全国最平安城市”目标不动摇，以更高的政治自觉、更深的为民情怀、更强的责任担当，建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、人民更满意的平安丽水。
