2月18日上午,市委市政府召开全市持续深化“机关作风建设提升年”和“营商环境提升年”动员大会,会议通报了2023年持续推进“营商环境提升年”双十佳案例。市生态环境局《规划环评与项目环评联动 助力环评审批提质增效》获评南通市级部门优化营商环境十佳案例。这是继《“总量储备库”助力项目环境资源保障》获评2022年十佳案例后,又一案例获评全市年度十佳。
2023年,市生态环境局印发《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的实施方案》(通环办〔2023〕145号),进一步深化规划环评与项目环评联动试点,在符合条件的产业园区,对环境影响较小的项目环评,探索入园建设项目环评改革。
一、简化报告编制内容,直接运用园区规划环评与区域评估成果,缩短编制周期。截至目前,全市17个园区共有纳琳科、金利轩等317个项目在报告编制中运用了规划环评及区域评估成果,简化了编制内容,缩短了编制时间。
典型案例
纳琳科新材料(南通)有限公司年产25000吨智能高功能纳米新材料产品新建项目在环评编制过程中,同时运用了园区规划环评与区域评估成果。项目总体规划分析、区域环保基础设施建设情况、企业现状调查、大气环境质量监测中VOCs补充监测数据、地表水浒通河相关监测数据等内容均直接运用,节省了约15天编制时间,节省成本约2万余元。
二、符合园区产业定位且编制环境影响报告表的建设项目实行告知承诺制,建设项目环评批复实现立等可取。截至目前,共有26个项目运用了承诺制审批,项目提交当天即可获得承诺制批复。
典型案例
江苏通光电子线缆股份有限公司是一家以线缆通信领域为主的上市公司,本次建设年产17000公里通信及电子装备用线缆、1000套电气线束互联系统扩建项目,总投资2000万元。项目环境影响评价报告提交当天,审批部门经过分析会商,综合考虑其项目特点和企业信用,当即做出了该项目环评准予决定,企业只需要填写报批承诺书就可实现“即申、即办、即开工”,项目投产时间可比计划提前4个月左右。
三、同一类型报告表类建设项目,符合生态环境分区管控、规划环评等要求,可打捆审批,缩减审批时限。截至目前,全市已有10个同类型项目实行打捆审批。
典型案例
崇川区南通三彩集成光电科技有限公司三彩集成光电封装测试项目、南通尚阳通集成电路有限公司高压功率模块(含车规级)产品研发及产线建设项目同属电子器件制造,应当编制报告表,崇川区审批局对两个项目开展了打包审批,统一审查、批复,在批复中明确各建设单位的主体责任,极大的缩减了审批时限。
四、优化总量管理,废气单项污染因子新增年排放量小于 0.1吨或新增工业废水外排环境量小于2000 吨/年的项目免于获得相应排污总量指标。实施三个月以来,已有145个项目豁免总量,极大提高审批效率,有力有效保障了项目落地开工。
典型案例
海安高新区衣金光学科技南通有限公司摄像头模组组件24000万片项目产生废水量≤7823.87吨,颗粒物≤0.0016吨,VOCs(非甲烷总烃)≤0.47378吨,根据联动试点中优化总量管理要求,免予提交建设项目主要污染物排污总量指标预报单,提交材料即受理公示,节省至少一周时间。
五、智改数转、安全环保技改、装备更新等不涉及新增污染物排放的技改项目,豁免环评手续。
典型案例
南通国阳新材料有限公司主要从事碳素制品、碳制品及新型无机材料的生产研发,为应对市场需求,拟投资350万元实施智改数转项目。崇川区行政审批局主动对接指导,确定项目符合豁免要求后,将原先至少半个月的环评流程缩短为“填一张表”的时间,有效降低企业前期投入时间与经济成本,缩短企业项目投产周期。