今年，我市在全省率先试行建设工程档案“分段验收、告知承诺、容缺受理”工作机制，不断优化营商环境，为淮安高质量跨越发展保驾护航。
一是建章立制走在“前”。今年5月，市住建局出台《关于推行建设工程档案“分段验收、告知承诺、容缺受理”的通知（试行）》等文件，为有效提升城建档案质量提供制度保障。“分段验收、告知承诺、容缺受理”工作机制，是将城建档案验收与工程建设分段、同步开展，把档案制作和项目验收并联进行，并明确“告知”内容、“承诺”要求及“容缺受理”范围，改变工程建设中的不规范现象，确保建设单位提交的工程档案验收资料真实、完整、准确。工程竣工验收后容缺开展档案验收，解决了相关档案资料不能同步电子化移交的问题，同时容缺受理项目纸质资料全部进入市城建档案馆的电子档案集中制作场地制作，有效解决了容缺审批的项目档案不能及时归集的问题。
二是先行先试走在“新”。在机制落地落实过程中，市城建档案馆先行先试、积极创新，不断探索与完善工作机制。打造“云上数字档案”。积极与市数据局对接，成功申请政务云资源25T存储空间，将现有城建档案数据资源全部迁移至云端，目前档案在线管理系统已正式投入使用，城建档案在线查阅实现全网运行。研发与工改系统接口程序，预留10T空间用于“建筑工程文件编制归档管理软件”网上运行，逐步实现建设工程档案在线申报、在线审核、在线接收。优化“一站式”审批流程。将建设工程档案验收纳入联合审批体系，科学设置档案验收受理、审核、审批“一站式”流程，实行“一口受理，限时办结”，积极推进重大项目档案验收快速审批。合理配置科室资源，调整专业人员充实窗口工作，设立重点项目服务专班，积极联系办理施工许可单位，获取进入施工许可项目信息，主动对接建设单位，开展工程档案报建登记，实现靠前服务、精准指导。建立“多渠道”监管模式。综合运用多渠道服务提醒、信用联合惩戒等方式，提醒建设单位按时兑现承诺，及时移交工程档案，提高工程档案归集率，确保应归尽归。
三是优化服务走在“实”。市城市建设档案馆通过“容缺受理”方式，助力企业高效快捷完成建设工程档案验收，持续打造更优营商环境。建设单位在工程竣工验收后，便可向城建档案管理部门申请档案验收，提交相关纸质档案资料，开展电子档案、声像档案制作，并作出工程档案移交承诺。城建档案管理部门出具工程档案验收“容缺受理”意见，建设单位在做出承诺3个月内，向城建档案部门移交制作规范、内容完整的纸质、电子和相关声像档案资料，城建档案管理部门出具相关接收凭证，即完成建设工程档案验收。该举措解决了建设工程竣工后因不能同步开展相关档案资料电子化移交、影响档案整体验收问题，为建设单位办理备案等审批事项节约时间60天左右。今年以来，共为60个建设单位、258个建设单体项目开展工程档案验收“容缺受理”，接收纸质档案5930卷、电子档案387G、照片21700张、视频资料3075分钟，并就工程档案形成、归集、制作主动联系企业进行业务指导，已为高铁商务中心、淮安市备用水源3P工程等3721个单体项目提供科学、高效、精准的档案业务指导服务796次，受到企业的一致好评。
