杭州是“全国数字经济第一城”，为保障数据产业持续发展，杭州出台了全国设区市层面首部关于数据流通交易的地方性法规——《杭州市数据流通交易促进条例》（下称《条例》）。今后，数据互通范围将更加广泛，将实现长三角、长江经济带、运河保护带等区域数据基础设施的互通。而对于过度收集个人信息数据的行为也将被制止。
据悉，《条例》包括总则、数据权益、数据开放与授权、数据要素市场培育、保障措施、附则等共六章三十七条，将于明日（3月1日）起正式施行。
明确数据主体和权益是《条例》的一大亮点。条例第八条至第十二条明确提出“本市依法保护自然人、法人和非法人组织在数据流通交易活动中享有的数据持有、使用、经营等合法权益。”并具体规定了“数据来源者”“数据处理者”两类主体的不同权益和受托处理特殊情形下的权益归属。
与此同时，《条例》为数据产业高质量发展构建了全面、包容的制度体系，第四章从“三数一链”数据基础设施、数据资产入表、统计监测、标准建设等方面培育产业生态引导产业发展，第五章在场景应用、政策支持、交流合作、人才保障等方面提出一系列具体措施，并明确支持沙盒监管等创新试点，为“中国数谷”等促进数据流通交易的创新性工作提供立法支持。
《条例》的出台实施，是杭州数据要素市场化工作迈上新台阶的一个重要标志。市数据资源局相关负责人表示，接下来，杭州将落地数据产权制度，制定《杭州市数据产权登记实施细则》，编制数据产权登记审查指南、技术标准，开展数据产权登记，推广数据产权登记凭证应用。此外，杭州还将围绕数据产业、数据企业和数据资源开发利用，研究制定《杭州市数据产业高质量发展实施意见》，打造数据产业杭州品牌，发布数据产业图谱，推动数据产业发展。全力推进国家数据基础设施枢纽试点建设，打造不少于30个示范性强、带动性广的典型数据流通利用场景，接入不少于1000个数据生态主体，上架不少于2000个数据产品。
