枢纽经济，是一种以快速交通为工具和载体，以聚流和辐射为特征，以科技制度创新为动力，以优化经济要素时空配置为手段，重塑产业空间分工体系，全面提升城市能级的经济发展新模式。这种模式不再是传统的临空经济或临港经济，而是以多种交通方式融合配套的经济体系。
南通市委十二届六次全会提出，未来几年，南通市将抢抓国家和省区域交通大布局的重要窗口期，全力推进一批重大交通基础设施项目，加快建设全国性综合交通枢纽，努力把枢纽优势转化为经济发展优势。为此，今后一段时期，在交通建设方面，南通市将更加注重互联互通、相互支撑，坚持以我为主、系统推进，主动策应国家陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，以及全省建设“一带一路”交汇点的战略取向，积极打造空铁、江海联运等枢纽。
打造空铁枢纽体系
近日，从江苏省有关方面传来消息，原计划于2021年年底建成的盐通高铁有望提前一年半建成，并于2020年和沪通长江大桥同步通车——这意味着包括南通在内的苏中苏北多个城市通往上海和苏南等地的高铁通道将一举打通，从而使苏北高铁网和沿海高铁大通道尽快实现营运，这些铁路的综合效益将在最短时间内实现最大化。
与此同时，沪通铁路、宁启铁路二期项目的建设如火如荼，其中宁启铁路二期将力争于年内建成并具备通车条件。此外，通苏嘉甬铁路的建设也已提上议事日程。目前，南通市有关方面正在积极配合设计单位开展现场踏勘和线路方案优化等前期工作，争取项目早日实施。
南通市铁路办主任薛祖健表示，在今后的铁路建设中，将按照省委对南通“一个龙头、三个先锋”的新定位，加快铁路转型升级的步伐，着力构建长三角长江北翼铁路枢纽，全力投入南通市空铁枢纽建设大局，努力实现南通市铁路“高铁建枢纽、普铁成网络、客运通四方、货运联江海”的战略构想。
今年上半年，南通兴东国际机场保持了高质量发展的良好态势。1至6月份，南通机场实现旅客吞吐量133.3万人次，同比增长45.93%;航班起降12792架次，同比增长36.92%。目前，机场已开通35条航线，与国内国际近40个重点城市实现通航。尤为可喜的是，按照年500万旅客吞吐量设计的新航站楼将于今年年底建成。
在此基础上，南通市还正在加紧推进南通新机场的规划研究，力争纳入民航“十三五”规划中期调整;着眼打造“轨道上的机场”，积极推动北沿江高铁规划建设，实现与新机场的无缝衔接。
南通机场负责人称，今后，我市将依托空铁枢纽，规划建设临空贸易区，集中复制自贸区改革试点经验，深化沪通空港物流合作，推动京东物流等重大项目落户建设，发展壮大临空、航空、高铁经济。
推进高速路网形成
赤日炎炎似火烧。南通市交通工程建设工地上，各项工程加快推进的场面更是热火朝天。
作为沪通大桥的重要配建工程，锡通高速北接线工程即将与它实现无缝对接。这条高速公路虽然只有22.3公里，却是我省“五纵九横五联”高速公路网和过江通道的重要组成部分，北接沿海高速、宁通公路，南连锡张高速。建成后，它将成为南通及苏北沿海城市与苏州、无锡间的快速公路过江通道，这对于南通西部地区全面融入苏南、接轨上海具有重要意义。
目前，南通市正在加紧施工的另一个高速公路项目是海启高速，这条公路全长131公里，西起江海高速与沿海高速交汇处的雪岸枢纽，经海安、如皋、如东、南通滨海园区、海门和启东6县(市)区，东接通启高速——它的意义在于进一步打通了上海与江北地区的联系。
市交通局局长周建飞介绍，这条高速建成后，将与崇启过江通道共同形成新的苏沪省际通道，将有力强化国家高速公路网在长三角地区的主骨架功能和作用，使上海对苏中、苏北沿海地区的辐射带动作用进一步增强，对改善我市投资环境和促进江苏沿海开发战略的实施也具有重要意义。
周建飞透露，近期，宁通高速扩容工程已成功纳入省“十三五”滚动计划和交通部2018年项目储备库，全长约60公里的绕城高速也即将开工。另外，南通市还将打造“一环接苏南、二环连浦西、三环通浦东”的高速路网体系，加密过江通道，推动苏通二通道、张皋通道等的规划建设。
“通过几年的努力，南通市将形成完善的高速公路路网体系，在提升标准和提高通达率的同时，极大增强南通市对内对外交通联系能力，并充分发挥我市‘靠江靠海’的交通资源核心优势，着力提升枢纽能级，切实做好江海联动的大文章。”
构建江海联运格局
6月30日，南通港通海集装箱港区一期工程建成开港。根据规划，这里将被打造成我市沿江集装箱运输内贸枢纽中心、近洋集散中心、远洋分拨中心。到2022年，通海港区的集装箱年吞吐能力将达到200万标箱，远期达到400万标箱。
“开发建设通海港区是南通响应长江经济带建设，落实长江大保护的重要举措。” 南通通海港口有限公司董事长吕东芹介绍，今后，通海港区将着眼于策应上海国际航运中心建设和江苏省港口一体化改革，立足南通交通区位优势，着力发挥长江下游深水岸线和深水航道优势，从而大大提升南通港未来竞争力，助推现代化港口城市建设。
而就在7月30日，南通市人民政府和中天钢铁集团有限公司签订了全面战略合作协议。根据协议，中天钢铁集团将在通州湾示范区建设精品钢生产基地。事实上，目前，通州湾正在按照国际先进标准，全力推动海港建设，实施10万吨级深水航道和起步码头工程，打造江苏出海新通道、江海联动新引擎和上海国际航运中心北翼核心港口。
两座港口，一个位于长江之滨，一个位于黄海之畔，如何使其资源实现整合，从而放大枢纽效应?我市的思路是：围绕构建公铁水集疏运体系目标，加快推动通州湾至通海港区专用疏港铁路的规划建设，着力构建“海进江、江出海”的江海联运枢纽，更好地发挥我市滨江临海优势。
南通大学江苏长江经济带研究院陈为忠博士认为，必须以功能集聚和生态稳定两个尺度来衡量、定位港口，必须深化港口一体化改革，进一步整合优化江海港口资源，不断完善港口协同发展机制，提升港航物流效益。
周建飞表示，下一阶段，交通部门将准确定位公路网络的基础性衔接作用，改善港区公路集疏运条件，加快实现重点港区高速公路直达、所有港区一级公路通达，为江海联运提供有力支撑。在水运方面，继续推进通扬线航道九圩港复线船闸及通江连接线段整治工程，进一步构建连申线、通扬线“一纵一横”的内河高等级干线航道网，打造通江达海的港口内河航道集疏运体系。
