原题：
崇川建成741家社区社会组织，累计投入资金近千万——
让专业人做专业事，增强居民获得感
“在家里对着山珍海味也是一个人孤零零的没意思，来这吃饭，既热闹又可口!”11日中午，在城东街道德民社区的老来乐助餐中心，杨学蓝老人笑眯眯地说。近年来，崇川区以专业服务回应居民诉求，大力发展以社区社会组织(以街道为业务主管单位的社会组织)为重点的社会组织建设，近年来各级财政累计投入资金近千万元，建成社区社会组织741家，在社区服务、志愿服务、文体活动、参与社区治理等方面发挥着越来越重要的作用，满足了越来越多元的居民需求。
从互助帮忙到专业组织，社会组织华丽转身
“朱伯伯，我们来了!”11日上午，新城桥街道残疾人代表之家、吴玉霞助残工作室负责人吴玉霞和志愿者李艳梅来到79岁的褥疮患者朱汉如家。李艳梅一边帮朱汉如按摩，一边和他的老伴顾瑞英交流护理心得。朱汉如因脑溢血卧床20余年，臀部、脚部长了两个酒杯大的褥疮，十分痛苦。2016年，“对褥疮说Bye”项目启动，经过近3年的精心护理，老人的创口已经明显改善，顾瑞英也在志愿者的辅导下掌握了简单的按摩技巧。
由新城桥街道残疾人代表之家发起的“对褥疮说Bye”是我市首个获得中央财政支持的社会组织示范项目。项目运行以来，共有80多位专业医务志愿者，为400余名服务对象提供了5800余次上门医护及护理指导，为2000余人提供了褥疮家庭护理培训，为400名对象提供了55万元的护理物品。“一开始，我们只是本着‘残疾人抱团取暖’的初衷。”吴玉霞是肢体残疾人，她告诉记者，残疾人代表之家成立之初开展的大多为才艺展示、交流倾诉等服务。经过8年的专业化发展，不仅成员和志愿者人数大大增加，专业化程度也大大提升，先后执行了两届中央财政项目、两个省公益创投项目、两个市公益创投项目、5个区公益助力计划项目。
从“老娘舅”“红袖套”到能提供专业服务的社会组织，崇川区社区社会组织迎来了华丽转身。“近20年间，崇川区社区社会组织发展经历了三个阶段。”崇川区民政局副局长鲁群毅介绍，从2001年崇川区社区改革开始，一大批“熟人服务熟人”“熟人带动熟人”为特色的社会组织初步建成，这是社会组织的志愿服务阶段。2008年以来，崇川区社区社会组织进入组织建设阶段，社会组织有了规范，这个阶段涌现出了一批较有影响力的社会组织，如巾帼晚霞、木兰艺术团等。2016年起，社区社会组织进入专业社会组织阶段，社会组织开始回应社会治理体系需求，更好地满足了居民诉求。
从唱歌跳舞到多种服务，社会组织功能升级
城东街道德民社区的“老来乐”老年服务中心原本只是一个睦邻组织，大家聚在一起唱唱歌、跳跳舞。而现在，“老来乐”服务的空巢独居老人已达到了170余人，服务的内容也涵盖了老年助餐、助医、助学、助乐、助急、助困等几大领域。去年9月21日即世界阿尔茨海默病日，由“老来乐”具体实施的认知症友好社区项目正式启动，德民社区成为全市首个认知症友好社区。
“在‘老来乐’发展的过程中，我们发现老人的需求越来越多元化，简单的自娱自乐已经无法满足大家的需求。”“老来乐”负责人李坤介绍。2016年，随着社区居民年龄的增长，越来越多老人出现了认知症或认知症倾向。于是，针对认知症患者的“牵手相伴健康行”项目正式启动。82岁的居民施廷荣患认知症多年，他是该项目第一位受益者。三年来，志愿者陪他参加各项活动，唱歌、打乒乓、做手指操、一起排练节目，一起登台演出……大家的付出也得到了回报，施老的病情发展有所延缓。
去年，“老来乐”为患认知症的老人制作发放黄手环，每个硅胶手环上都印着“请帮我找家人”字样，及志愿者、家人的电话号码。“我们还发动了小区周围保安、商户等帮忙留意认知症患者动向。”德民社区党委书记沈晓炎表示，打造认知症友好社区需要全社会的共同关注和努力。
鲁群毅介绍，2016年以来，崇川区民政局积极探索崇川区社会组织的转型发展之路，在社区社会组织蓬勃发展的基础上，重点培育和发展专业社会服务机构和枢纽型社会组织，推动崇川区的社会组织向专业化和专职化方向转型。涌现了一批以“老来乐”为代表的优秀示范组织，成为社会服务的有益补充。
从提供服务到参与治理，社会组织凝聚人心
“看我们的小花园，能不能想象这里曾是杂草丛生的荒地。”进入深秋，丽茵嘉园“梦想花园”花圃里的花都谢了，但郁郁葱葱的灌木仍生机无限，虹桥街道跃龙社区夕阳红知心社负责人冯培荣骄傲又感慨。跃龙社区辖区内有7个小区，由于种种原因，一些绿地由于管护不到位成为垃圾集中地或荒地。“每年都清，但过不了多久就回潮。”社区主任江韩兰对此头疼不已。2017年，跃龙社区正式引入“花园营造”项目，冯培荣为项目负责人。
“让居民自己动手打造自己的家园。”冯培荣在社区的帮助下充分调动起了居民们的积极性，花圃如何规划、种什么花、栽什么树都由居民民主决定，连步道都是居民自己动手修的。除丽茵嘉园，跃龙社区已建了6个花圃、近7000平方米绿地。“在‘梦想花园’打造过程中，不少居民从反对到观望再到参与，居民参加小区建设的积极性更高了。”江韩兰说，社区社会组织在基层治理中发挥着越来越重要的作用，居委会正从“一地鸡毛”的邻里纠纷、琐事中逐步解放。
南通市崇川爱德社会组织建设中心负责人黄燚介绍，近年来，崇川区民政局通过启动实施公益助力计划，以项目化运作的方式，积极引导社会组织参与社区服务和社区治理。目前，崇川区已形成了“花园营造计划”“康伴计划”“社会监护人”等一批“崇川特色”品牌示范项目，并通过项目培训机制，带动了社会多元力量共同参与基层社区治理，社会成效显著。
记者了解到，自2011年以来，崇川区连续8年实施社区公益助力计划，面向社区社会组织和专业社会服务机构开展公益项目资助。几年来，各级财政累计投入资金近千万元，支持的公益项目超过400个，项目的实施领域覆盖了为老、青少年、助残、社区文化、社区自治、环保等领域，惠及居民群众约25万人次。
