“河水清澈见底，能看到鱼儿在游，岸边变绿了，鸟儿也多了!”俞建和家住江苏南通市崇川区秦灶街道秦北村，家门口的白家港河是当地崇川区与通州区的界河。
两区毗邻的崇川区秦灶街道和通州区兴仁镇，共有5条跨区界河。过去因为“两不管”，这些界河河道脏乱、水体黑臭，让两岸的居民备受困扰。
2023年7月，两区召开界河整治现场观摩会，共同签订界河长效管护协议。如今，白家港河、东大河水面清澈，另外3条界河也已列入下一步整治计划。
从“两不管”到携手共治
白家港河全长2.2公里，北侧属于通州区、南侧属于崇川区。在上世纪七八十年代，白家港河是运输货物的重要通道，为保障运输通畅，两地政府都曾组织过清淤。“到了九十年代，随着城市化进程的加快，这条河逐步退出了运输功能。” 秦灶街道河长办工作人员倪红军介绍。
长期无人管护、水草浮萍较多、河底淤积严重，再加上垃圾乱丢、岸边乱种，整体环境较差……倪红军坦言，白家港河最大的问题出在管理上，“因为是‘界河’，管护长期边缘化、空白化。”
2022年9月，在江苏省“政风热线·市长上线”节目中，也有南通市民反映，白家港河前期虽然做了拓宽，但之后由于两区监管不力，存在河道整治不到位，河道脏乱、河体黑臭等问题。
东大河也是两区的界河，全长4.1公里，西起通京大道，东至金动港，流经西安桥村和八里庙村辖区。通州区芦花港村村民沈斌住在东大河的一侧，据其回忆，年少时常在东大河嬉戏，村民也曾在河里淘米洗菜。但最近十几年来，河里的环境恶化了，还时常散发出异味。
东大河的另一侧挨着崇川区秦灶街道的西安桥村。当地村民同样告诉记者，由于长期无人清淤，垃圾乱倒以及生活污水的排放，让原先可以洗菜的河变成了黑臭河。
在当地群众看来，正是因为界河涉及两地，过去才出现了“两不管”。
想改变这一局面，就得两边联合共治。2022年9月起，两地经过多轮协商后，分别设置白家港河分段点、东大河分段点，各自负责整治片区，利用截污、疏浚、河坡清理、绿化增补、设置生态护岸等方式进行整治。
“白家港河的整治在今年年初已全部完工，东大河工程5月份通过验收。目前，我们两个区已经形成了分区分段、协同共治的界河整治格局。”倪红军介绍。兴仁镇相关工作人员也表示，两地在治理过程中，协调有序推进并同期完工，为今后长效化管护奠定了基础。
界河成了“友谊河”
近段时间以来，在白家港河的两侧，总能看到村干部、志愿者、网格员、保洁员巡河的身影。
按照共治要求，河长、网格员每周至少巡河一次，保洁员上下午各一次，志愿者每周两到三次。记者跟随秦北村河长、党总支书记王建国一同巡河，只见他仔细检查着河面有无漂浮物，河水的颜色有无异常。“发现漂浮物要组织打捞，发现异常问题要及时上报。”他说，“共治后责任明确了，各自推脱的情形不存在了。”
记者从崇川区、通州区两地河长办获悉，2023年7月，两地签订了界河长效管护协议，双方设立界河河长共同履行界河河长职责；在治理过程中，双方落实协商制度，共同推进界河整治、污染防治等工作；在长效管护上，双方在原行政界线设定的基础上进一步细化形成河面分段包干、河坡属地负责的方式。
“和去年相比，简直天壤之别。”俞建和直言，“整治后，不但环境变美了，针对过去部分河段坍塌的情形，在岸边打了木桩护坡，沿河而建的房屋住得也更安心了。”
如今，白家港河、东大河两条界河水污染防治、水生态修复、水环境治理工程成效显著，河道水质得到根本性改善，河坡两岸植被排列整齐，景观环境保持良好，已成为周边居民休闲散心的好去处，原本归属两区的界河也成了“友谊河”。
