位于人民东路北、工农路东，被南通本地人习惯称呼为“新桥”的片区，属于开放式老小区，市场集中、人流量大，周边整体秩序乱环境差，且常造成拥堵，居民对此反映强烈。昨天，记者进行实地探访。
市场周边：秩序乱环境差
“新桥”片区道路情况复杂，以新桥农贸市场为中心，周围有五条主要通道，分别是新桥路以及零号道、一号道、二号道、三号道。东西走向的新桥路大约六七百米、零号道大约一二百米；南北走向的为一号道、二号道、三号道，与零号道垂直相交，大约五六百米；道路最宽处六七米，最窄处仅三四米。
昨天上午，记者从人民东路拐进新桥路，生鲜摊、熟食店、杂货铺、服装店等，沿街几十家店铺五花八门，店铺门前的电瓶车、汽车以及部分地方的水坑，早已占据了大幅路面。新桥路与零号路、一号路相交的区域，是新桥市场的东入口，两辆面包车以及大量电瓶车停放于此，该处地面上有不少垃圾以及泔水。
从该交叉口往西进入零号道，路两边各类店铺齐全，也有部分流动摊贩。大早从通州兴仁赶来卖菜的老人，在一家烤鸭店隔壁、新桥1号商业楼北侧楼道口，将麻袋铺开便是他的“摊位”。老人说，他的这个位置也是给了“租金”的，“每月一百多块。”
再往西便来到二号道交叉口，南侧是新桥农贸市场东门，北侧是简易棚搭建的小商品市场一条街。继续往西分别是农贸市场北门、三号道、西门以及小石桥花苑，一路上人头攒动。8时许，市民陈女士从小石桥花苑东门出来，赶着送孙子上幼儿园的她忍不住抱怨说，“每天接送孩子从这里经过都是一种考验。”
现场管理：交错复杂难度大
“平时负责管管流动摊、店外店等，这里店外店比较严重，尽量规范到盲道以内，全部进店比较困难。”当天上午9时许，崇川区城东街道协管员钱金烽在现场忙碌地指挥交通，维持着道路内的秩序。
“规划是停电瓶车的，但市场里的送货车子经常插进来。”钱金烽指着路边两辆临时停靠的小面包说，加之大大小小的沿街店铺以及出店经营、路边停车，让这里成了最为棘手的“血栓”点。
新桥路东头是文亮小学，一号道往北是新桥幼儿园，再往北还有新桥小学、新桥中学。新桥路与零号路、一号路相交的区域，既是新桥市场的东入口，又是文亮小学、新桥幼儿园家长接送小孩的通道之一。每天上午7时至9时、下午4时至5时两个时间段，买菜卖菜的、上学放学的、上班下班的途经这里，堵得水泄不通。“东边的苏建、德民小区，甚至观音山的人都喜欢往这里跑。”钱金烽介绍，新桥农贸市场品种多，而且价格便宜，老百姓愿意到这里买东西。“劝阻汽车不要乱停，将电瓶车排放整齐，会车时负责指挥疏导交通。”每天人流高峰时段，钱金烽总是忙得不可开交，“遇到别人路边停车，老百姓质问怎么不管管，但协管员只能劝导，也很无奈。”
相关部门：推进市场改造搬迁
崇川区城东街道相关部门负责人介绍，新桥新村始建于上个世纪70年代末80年代初，其中二号道的小商品市场始建于 90年代初，周边涉及居民住宅楼25幢左右。翻建于2005年的新桥菜市场，也是崇川区为数不多的未改造的菜市场，市场内破旧、基础设施差、安全隐患较多。
“新桥菜市场和新桥路长效管理一直是街道长效管理工作的难点。”相关负责人表示，针对目前存在的问题，街道相关部门已经制定具体整治方案。首先组织开展楼道、绿化带乱堆乱放、装潢垃圾等各类专项清理行动。其中，要加强作业人员队伍建设，明确日常保洁目标要求，健全考评机制，加强培训指导。
对于流动摊贩、出店经营等，相关负责人表示，将联合公安部门加大巡查整治力度，规范店铺经营行为，同时发动热心群众担任义务宣传员，参与日常巡查整治中群众意见的劝导工作。
对于新桥菜市场以及小商品市场的管理，相关负责人认为，“只有把市场进行改造甚至搬迁，再通过老小区改造，才能从根本上把长效工作做好。”现阶段，相关部门在做好周边环境卫生和规范车辆停放秩序等工作的基础上，协调各职能部门参与，加强对市场及周边的管理。
另外，新桥新村已开始实施老小区改造工程，目前1至29幢已改造完毕，正在进行30至57幢的改造工程。按照相关要求，近期还将对市场周边停车场进行整体改造。相关负责人表示，将积极协调各部门，推进新桥菜市场和小商品市场整体搬迁工作顺利实施和民营菜市场的改造工作。 本报记者 贲腾 张水兰
