中国江苏网7月5日讯（记者任溢斌 黄凯）7月4日下午，市政府召开全市社区建设推进会。市委副书记、市长张国华指出，社区工作是党和政府密切联系群众的重要手段，是服务群众的重要平台，是创新社会管理的重要基础，是加强基层民主管理的重要渠道，是维护社会和谐稳定的重要力量，要按照市委部署，深入落实省委、省政府实施民生幸福工程、构建保障和改善民生“六大体系”的要求，强化“基层组织、基础工作、基本队伍”，争创统筹城乡社区建设国家级示范区。
张国华说，近年来，我市统筹城乡社区建设成效明显，社区服务体系日趋完善，社区社会组织发展迅速，基层民主自治不断深化。在新的发展阶段，实现“两个率先”新的指标要求需要拉长社区建设这块“短板”，构建新型城乡统筹发展格局需要夯实社区这个基础，加快经济社会转型发展需要增强社区公共服务和管理功能，提高群众工作水平需要发挥社区的主体作用。全市上下要顺应新形势、新要求，全力抓好基层、打牢基础、夯实根基，进一步增强做好社区建设工作的责任感和使命感。
张国华强调，要以服务群众为主线，以增强社区服务、管理和自治功能为导向，以创新体制机制为关键，推动生产现代化、生活便利化、环境生态化、服务均等化，实现城乡社区建设水平和群众满意度的全面提升。一是完善规划，优化布局。围绕“规模适度、功能配套、内涵提升”的要求，把社区建设纳入经济社会发展规划体系，结合城乡建设改造，为社区发展预留好空间；充分考虑“居住人口是否适度、服务半径是否合理、资源配置是否有效、功能设计是否齐全”，合理配置社区资源；严格规划执行，确保社区场所设施落实到位、公共资源有效利用。二是完善功能，提升服务。共性功能上，要积极完善行政服务、便民服务、医疗卫生、文化体育、治安保障、社区党建等六项基本服务功能；个性功能上，要根据城市、农村社区的不同特点，针对不同群体，提供满足各层次需求的服务功能。三是完善支撑，强化配套。要大力发展集体经济，让社区有钱办事；要建设一支能够真心为老百姓服务、懂群众语言的社区工作者队伍，让社区有人办事；要建设“一站式”公共服务中心，提升服务的“便捷度、亲和度、透明度”，让社区有地方办事。四是完善机制，改革创新。按照“理顺关系、完善结构、提高效能”的总体要求，完善管理机制，推进综合管理、扁平管理和自我管理；完善服务机制，构建多元化服务格局，推行便民化服务措施，提高标准化服务水平；完善联动机制，优化社区治理结构，特别要加强社区社会组织培育，提高社会组织自我管理和服务社会的能力。
张国华指出，要强化领导，进一步凝聚社区建设的整体合力。一是强化组织推动，高度重视和支持社区工作，特别要减少干预和任务摊派，减少不必要的台账、考核、评比，切实为社区“减负”、给社区“松绑”。二是强化政策支持，针对社区工作中的热点、难点和重点加强政策创新，在政策制定和制度设计上为社区设施建设、集体经济发展、服务功能提升等提供支撑。三是强化环境营造，坚持典型引路，突出舆论引导，在全社会营造“支持社区工作、尊重社区干部、热心社区事业”的良好氛围。
会前，与会人员还现场考察了相关社区建设情况。
副市长赵闻斌主持会议。
