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张国华:加快把市级中心镇建成现代化小城市

  中国江苏网7月14日讯(记者黄凯)12日下午,市委副书记、市长张国华对市级中心镇建设工作进行调研。他指出,要深入贯彻全省苏中发展工作会议精神,按照市委、市政府加快市级中心镇建设的指导意见,进一步统一思想、坚定信心,因地制宜、打造特色,大胆突破、扎实推进,加快把市级中心镇建成现代化小城市,为全市推动城镇化和城乡发展一体化、争当苏中发展“领头雁”多作贡献。

  张国华首先来到如皋市搬经镇和海安县曲塘镇两个市级中心镇调研。在搬经镇,他深入凤凰文化广场、南通海泰科特精密材料有限公司、顺帆家庭用品(南通)有限公司、江苏如皋农业循环经济生态示范园,详细了解镇区总体规划、核心区布局、道路体系以及安居工程、土地整治和特色产业建设等情况。他指出,搬经镇服务半径大,要加快推进新镇区建设,统筹抓好老镇区改造,注重社区功能配套,提供好政务便民和文化、卫生、教育、体育等必要的服务功能,既提升开发价值和效益,又让老百姓满意;有效集聚、用活用好各类经济资源,为产业、企业发展创造良好条件;科学细致做好土地流转工作,保护好农民权益。

  来到曲塘镇规划展览馆,张国华详细听取镇相关规划介绍,对“一城两区三园”的空间布局表示赞赏。当得知曲塘镇由5个乡镇合并而成、相当于以前的曲塘区后,他指出,各个板块要积极以中心镇为核心,清晰划分出几大片区,以中心镇的发展带动片区发展。走进镇区,他仔细询问老百姓对小高层的接受程度,建议把提升镇区形象与改善群众生活有机结合,通过加强引导、配好功能,让老百姓享受好的环境和服务;注重保护历史古街区,深挖文化资源,打造区域亮点。在南通双弘纺织有限公司、东联家具产业园,他叮嘱镇负责人充分发挥好龙头企业的带动作用和特色园区的承载作用,推动产业加快集聚发展。

  在随后召开的座谈会上,张国华认真听取部分中心镇负责人的发言。他说,现在,各地推进城镇化的基础条件好、发展思路清、工作力度大。市委、市政府作出加快市级中心镇建设的部署以来,中心镇建设的工作体系初步建立,规划编制有序推进,建设氛围日趋浓厚,政策配套逐步完善。他指出,区域经济发展要跨上新的台阶,必须不断注入新的动力、培育新的增长点。无论是从上级要求看,还是从发展阶段、发展现状看,南通要融入苏南和长三角核心区第一方阵,迫切需要县域经济和中心镇的有力支撑。各地、各相关部门对加快市级中心镇建设的方向、思路和目标必须坚定不移。

  张国华强调,在我市城镇化进程处于工业化与城镇化互动提升的第三阶段,要进一步增强责任感和紧迫感,加快把市级中心镇打造成加速城镇化的新空间、发展新产业的新载体、促进新一轮发展的新引擎。一是完善规划,形成体系。按照片区发展的理念,在推动规划全覆盖的基础上,吃深吃透中心镇的不同条件,下苦功夫抓规划的深化、细化和衔接,让功能布局更加清晰、基础设施连接更加顺畅,促进中心镇差异化发展。 二是因地制宜,分类推进。按照全面城市化型、工业化推进型、农业现代化促进型、服务业主导型、交通枢纽型等类型,从产业特色、配套条件、文化基础等出发,充分放大比较优势,形成各具特色、丰富多彩的中心镇发展格局。三是集聚产业,增强实力。认真借鉴吸收国内城镇化建设的不同案例,坚定不移推进产城融合开发和混合开发、成片开发,统筹三次产业发展,优化产业空间布局,提高产业集中度,增强发展实力和后劲。四是完善功能,提升品位。着力提升中心镇基础设施、便民服务、生态宜居以及满足居民城市化生活需求的基本功能,让城市更像城市、农村更像农村。充分发挥村(社区)干部在公共服务和社会管理中的作用,让百姓生活更便利、更舒心。五是创新体制,优化政策。吃透上级精神,敢于先行先试,有效增强中心镇发展活力。大力推进简政放权,尽可能下放经济管理权限,让权力不仅放得下,更要接得住、运转得好;大胆突破瓶颈障碍,在户籍、社会保障、土地、农村金融等制度和财政管理体制上创新手段方法,增强运作能力;着力提升支持中心镇发展的合力,共同培育形成一批亮点。

  市委常委秦厚德参加调研并在座谈会上讲话,提出了下一步加快中心镇建设的相关建议。副市长徐辉参加调研并主持座谈会。市政协副主席单晓鸣等陪同调研。

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