你手机老掉网还常收垃圾短信？

　　这是“伪基站”干的，南通刚抓了6人

　　中国江苏网8月11日讯 南通警方缴获13套设备，首次以涉嫌非法经营罪立案；这种设备还能冒充亲友发诈骗短信

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　　很多市民走到商场或银行附近时，往往收到各种各样的广告短信。原来，这是不法分子用“伪基站”新技术屏蔽运营商，截取市民手机号码后随机群发的广告。还有一些不法分子利用“伪基站”设备，冒充亲友手机号码发送诈骗短信。

　　最近，传说中的伪基站在江苏也出现了。南通警方日前宣布，首次以刑事立案破获“伪基站”案，抓获6名嫌犯，缴获设备13套。

　　通讯员张熙苏锦安扬子晚报记者于英杰

　　伪基站有多坏？

　　让手机脱网，群发垃圾短信

　　南京南通无线电部门均有查处

　　据了解，伪基站设备一般由主机和笔记本电脑组成，能够搜取一定半径范围内的手机卡信息。只要运行，就能将用户手机正常信号强制阻断，然后粗暴地接到“伪基站”上。这样一来，市民手机会暂时脱网8~12秒，在此期间往往收到一些广告信息。

　　南通：手机打不了电话

　　一段时间来，在南通市最繁华的商业中心，很多市民手机不断收到广告短信，甚至无法正常拨打电话，必须重新开机。

　　运营商技术人员调查发现，一辆顶装天线的红色轿车很可疑。此前，好几个小区的手机用户信号异常，都有这辆车的身影。

　　今年1月底，红色轿车再次在南通某小区出现，造成该小区附近网络异常。南通市无线电管理部门执法人员立即赶去，用监测执法车逼停了红色轿车，现场查获正在工作的手机短信群发器1台、笔记本电脑1部、车载电源1套。

　　经查，该车和设备为南通某通信科技公司所有。去年11月至今年1月，该公司多次使用“伪基站”，为3个房地产公司4个楼盘发布推销广告。

　　今年3月26日深夜，苏通大桥治安卡口民警在检查时，从汽车后备箱中发现一无线电设备，怀疑是“伪基站”。当晚，南通市无线电管理部门确认，当地某股票配资公司为扩大影响，花1万多元从网上买的，为其股票业务做广告。

　　南京：不停收垃圾短信

　　最近，南京无线电管理部门也有“斩获”。6月19日中午，南京市无线电管理部门监测人员发现，江宁区上元路某超市附近有一不明信号，经跟踪监测，判定发射源为停在某超市地上停车场的一辆银灰色别克车，查获了正在发射垃圾短信的“伪基站”设备3套。

　　据了解，这是南京市无线电管理部门查到的第二起“伪基站”案。

　　【有点尴尬】

　　行政处罚上限只有5000元

　　无线电管理部门依据国家和我省的《无线电管理条例》，对“伪基站”非法行为予以行政处罚，手段上只有最高5000元的罚款和没收设备两种，显然不足以震慑这类不法行为。

　　按刑法和治安处罚法，如果无线电管理部门责令不法分子停止使用，对方拒不改正的，才能移送司法机关，难以起到遏制效果。

　　南通警方抓6名背后黑手

　　缴获13套设备，6人涉嫌非法经营罪

　　无线电管理部门有处罚，警方也出手了。

　　南通市公安局经侦支队锁定了“伪基站”所在位置，并确定了操纵这些设备的不法分子王某等人。上个月，南通警方以涉嫌非法经营罪，一举抓获南通某广告公司法定代表人王某、南通某投资咨询有限公司法定代表人姜某等6名犯罪嫌疑人，缴获“伪基站”设备13套。

　　南通警方初步查明，从去年5月直到案发，犯罪嫌疑人王某通过“伪基站”设备，分别为南通市的15家房地产开发商发送过区域短信，非法获利100余万元。从去年2月至今，犯罪嫌疑人姜某等人从深圳上家购买“伪基站”设备，然后拆解后再研发，通过销售组装的区域“伪基站”，非法获利41.5万元，为13家开发商群发了区域广告短信，非法获利30万余元。

　　目前，该案还在进一步调查中。

　　【有点尴尬】

　　定啥罪名有点难

　　南师大法学院教授李建明认为，“伪基站”发送诈骗短信，如果只确认它发出了诈骗短信，而没有具体特点的受害人，就只能说明不法分子有“犯意”，但不能认为犯了诈骗罪。

　　“利用‘伪基站’设备的行为，更接近于危害公共安全罪的范畴，比较符合其中的破坏公用电信设施罪。”李建明分析说，“伪基站”设备阻断一个区域内的手机用户与电信、移动等通信设施的连接，使这个区域内的电信通讯系统无法使用，显然危害公共通信安全，若是大面积阻断手机信号，危害后果更为严重。“个人认为，对这类行为不妨以这个罪名来定性。”

　　这设备还能冒名发诈骗短信

　　今年3月5日，湖南衡阳市多人收到一个尾数号码较好的手机发送的短信，内容是一个银行卡号、户名和“办好来信”之类。

　　机主肖某在接下来的几天，收到几百个短信或电话，不少来电骂他是个骗子，严重影响肖某的生活。

　　肖某报警后，衡阳公安组成专案组，调查后发现，虽然诈骗短信使用的是肖某的手机号，但短信费用没有增加，运营商那里也没有丝毫的记录。专案组进一步调查发现，犯罪嫌疑人使用的是“伪基站”。

　　南通警方有关人士说，类似情形，省内很多地方的居民都遭遇过。这是典型的“伪基站”设备在搞怪。

　　警方表示，“市民举报大都反映，自己的手机号码被人冒用发送了诈骗短信。”

　　据了解，伪基站另一个功能，是可以随意更改发送的号码，可以选择尾号较好的号码，还可以使用尾数为10086或95588等号码，使手机用户误以为真的是移动公司或工商银行发送的短信。

　　坏消息

　　伪基站出到第四代1小时发5万条短信

　　记者注意到，“伪基站”产品购买便捷，从网上随便搜索，就能看到海量的“伪基站”设备买卖信息，价格从1万到10多万不等，而且这种交易几乎没有人去监管。

　　工信部无线电管理局官方网站披露，“伪基站”设备更新换代快，目前已发展到第四代产品，每小时能发5万条信息，发送半径达500米。由于“伪基站”用的频率与公众移动网基站用的频率重叠且发射功率大，常导致市民无法正常使用手机。

　　无线电管理部门发现，在利益驱使下，一些商家和个人违法销售和擅自使用“伪基站”的行为呈上升趋势。

　　一名嫌疑人介绍，最开始伪基站是用来发广告短信的，因为以前的SP公司虽然与运营商有协议，可以将一条短信成本降至两三分钱，但如果大量发短信，仍然有巨额的费用。而用伪基站，一天可以发十几万条短信，一天就可以节省上万元，十几万的成本，使用十天就可以收回。

　　据了解，一套“伪基站”不过万把元，而为开发商群发广告，每条5分，每天发几万条，日毛利600元以上，很快就会收回成本。正是在“暴利”的诱惑下，许多人以身试法，逐渐形成了一条“伪基站”黑色产业链。

　　与之前广泛用来发垃圾短信的“短信群发器”不同，“伪基站”发送商业广告或诈骗信息，成本低、发送量大、利润高，且不通过电信运营商网络，没有记录也不会被电信运营商的垃圾短信防范系统拦截。因此，无线电管理部门提出警告，“伪基站”带来的危害不容小觑，必须进行严厉打击。

　　好消息

　　12省区市已摧毁72个团伙

　　近日，公安部部署指挥北京、辽宁、湖南、广东等12省区市公安机关集中行动，共摧毁违法犯罪团伙72个，抓获犯罪嫌疑人217名，破获各类刑事案件429起，捣毁“伪基站”设备生产“窝点”4处，缴获“伪基站”设备96套。

　　警方提醒市民，在收到要求转账、汇款短信时，一定要提高警惕，即使恰好有汇款需求，也要通过电话与对方核实相关信息，防止受骗，发现有诈骗行为的，及时报警。