中新网南京12月14日电(陆建国 夏施晶)“我们要把行政体制改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，把简政放权、放管结合、优化服务作为“先手棋”，摆上牵动全局的重要位置，积极营造“大众创业、万众创新”的制度环境，努力让改革“红利”充分释放、让市场主体的活力不断迸发。“近日，南通市委、市政府在南通市政务中心组织召开深化行政审批制度改革新闻发布会，南通市政府副市长韩立明如是表示。
韩立明说，早在2013年，南通就迈出了深化行政审批制度改革的步子，按照国务院推进“一站式审批”等要求，强化事项落地、职能归并、流程优化，在“最大限度清理事项、最大限度进驻部门、最大限度授权充分、最大限度再造流程、最大限度网上审批、最大限度降低收费”上下功夫，行政审批“三集中、三到位”工作全省领先。2014年，南通立足实际，坚持问题导向、着力构建以“5张清单、5个平台、5项重点改革、5大监管体系”为主要内容的简政放权、转变职能的基本框架，注重解决“改革碎片化、政策分散化”等问题，探索形成系统完备、科学高效、衔接有序的行政管理体系。今年3月以来，南通抓住国家级相对集中行政许可权改革试点的契机，从市场准入、投资建设两大领域入手，探索“一枚印章管审批”，促进行政管理流程再造、手段创新和方式转变。
南通市行政审批局局长施学雷介绍说，该局运行首月，累计受理办件3304件、办结3247件，按期办结率达到100%。改革试点领域从事审批的部门由原来的15家缩减为1家，涉及的处室由26个减少为4个，审批环节由以前的6个压缩为现在的2—3个，精简审批流转节点167个，涉批中介服务事项由97个减少到56个，企业设立审批时限由最少7个工作日压缩到3个工作日以内。有效解决了以往行政审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题。
韩立明认为，南通正在开展的相对集中行政许可权改革试点，是深化行政审批制度改革的又一次大胆尝试，相信将一系列的改革举措真正落实到位，一定会释放出巨大的活力。
