“这是我们最新升级的市公共资源交易智慧监管系统,可以对各类公共资源交易项目进行全流程电子化监管,实现从项目招标计划到合同签订的交易全生命周期监管。”12月3日,市公共资源交易中心副主任俞国兴告诉记者。
俞国兴打开电脑,登录市公共资源交易智慧监管系统。“我们设置了‘红黄蓝’三级预警,通过统计分析交易数据、比对形成证据链,提高监管效率。”俞国兴说。
以数字化赋能“阳光交易”,只是市公管局打造公共资源交易服务监管新模式的一个缩影。
近年来,市公管局持续深化“综合+行业”立体监管,创新招投标领域监管体制机制,深化综合监管联动行业监管,建立标前、标中、标后闭环监督模式,有力规范经营主体招投标行为,有效维护公平竞争市场秩序,推动招投标领域营商环境持续优化。
在完善标前防范方面,市公管局聚焦“四个重点”,提升监管机制。重点推进机制建设,通过每周梳理招标计划,提前对接招标人,量身定制“需求清单”;严格落实招标人内控机制,压实对招标文件合法性、公平竞争性审查;强化项目设计和清单控制价编制联动管理,建立健全长效考评机制,提升国有资金使用效率;全面对接市工改系统、发改委审批系统,建立审批核准备案项目清单、公共资源交易项目清单、办理施工许可证或施(开)工备案项目清单等“三清单”核查比对机制。
在优化标中管控方面,市公管局落实“四项强化”,提优市场环境。强化主体责任,实施“五书二单”机制,在招标前端介入监督管理;强化现场管理,常态化开展现场巡标;强化信息公开,推进交易信息全流程公开,做到项目交易信息及时公开率100%,切实提高交易透明度;强化智慧监管,升级市公共资源交易智慧监管系统,应用市公共资源交易数字见证系统。
在提效标后监督方面,市公管局不断突出“三方联动”,提速项目建设。积极联动公安部门,推进行刑衔接,建立深化查处串通投标等案件行刑衔接工作机制;联动住建部门,紧盯现场督查;联动主管部门,实行闭环管理。会同水利局、农业农村局和交运局等相关行业主管部门,每月召开重点项目标后履约推进会,赴项目一线开展政府投资重点项目标后履约督查。
下一步,市公管局将紧扣全市重点项目落地,充分发挥招投标服务保障作用,动态修订招标采购示范文本,持续优化评标规则,严格管理评标现场,加大标后督查力度,凝聚全链条监管合力,进一步净化我市公共资源交易领域市场环境。
记者 任德玲 通讯员 赵燕妮