5月10日，《合肥市噪声污染防治条例（草案修改稿）》（以下简称“草案修改稿”）面向公众征求修改意见，对工业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治等作出了明确规定。
原《条例》亟须修改完善
“结庐在人境，而无车马喧”。自古以来，人们对美好生活的向往就与“宁静”紧密相关。然而，随着经济社会的发展，广场舞、夜间施工、飞车“炸街”等形形色色的噪声给百姓生活带来了诸多困扰。
近年来，我市收到的噪声投诉逐年上升，2023年，我市12345热线共收到噪声污染类环保诉求15000余件，同比增长15.73%，其中，社会生活噪声、建筑施工噪声类投诉较多。
早在1998年，我市就颁布了原《合肥市环境噪声污染防治条例》，2018年因机构改革和部分政策调整，进行了小幅修订。如今，结合新《中华人民共和国噪声污染防治法》的调整和合肥市噪声污染防治形势的变化，原《条例》已不能适应新形势的要求，亟须修改完善。
记者梳理发现，《合肥市噪声污染防治条例（草案修改稿）》针对群众目前投诉率较高的建筑施工噪声和社会生活噪声等，细化行为规范及法律责任，弥补监管空白；加强源头治理，发挥规划、环境影响评价等在噪声污染防治中的重要作用；强化监督管理，将噪声污染防治目标完成情况纳入考核评价体系。
广场舞噪声有“治”了
广场舞深受广大居民的喜爱，但噪音扰民的问题使得跳舞者与周围居民之间产生了不少矛盾。
关于广场舞噪声，草案修改稿提出，在街道、广场、公园等公共场所开展娱乐、聚会、体育锻炼等活动的，应当加强自律管理，遵守公共场所相关规定，采取有效措施，防止噪声污染。
在深圳盐田区等地，推出了“无噪音广场舞”，跳舞者配备了专用蓝牙耳机，取得了良好的效果。此次草案修改稿提出，鼓励使用无线耳机和定向音响设备，避免干扰他人正常生活、工作和学习。
广场舞噪声该由谁来管理？出现问题找谁投诉？值得一提的是，此次草案修改稿明确，街道、社区等公共场所管理者应当明确有关开展公共活动的区域、时段、音量等控制要求，并根据需要设置噪声自动监测和显示设施。
室内装修应避开节假日
周末想睡个懒觉，一大早却被楼上哐哐当当的装修声吵醒，很多市民有这样的“痛苦经历”。
针对室内装修噪音，草案修改稿提出，法定节假日、休息日的全天，工作日的十二时至十四时、十八时至次日八时，不得在已竣工交付使用的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物内，使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等产生噪声污染的工具进行室内装修作业。
此外，草案修改稿还对家庭娱乐、养犬、商业经营噪声、防盗报警装置等社会生活噪声污染防治作出规定。如：禁止营运车辆使用扬声器招揽乘客。宠物饲养人或者管理人应当采取有效措施，避免宠物发出的噪声干扰他人正常生活。
规范工地夜间施工噪声
工地夜间施工噪声也备受居民关注。由于工地施工的过程分为多个不同阶段，有多个管理部门多头管理。草案修改稿明确，对建筑施工噪声，按照不同施工阶段，由相应主管部门进行监管，弥补了原《条例》暂未对不同阶段产生的施工噪声明确监管部门的空白。
针对夜间施工，草案修改稿提出，噪声敏感建筑物集中区域内，不得在午间、夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险的除外。因建筑施工工艺等特殊需要必须连续施工作业的，施工单位应当取得城乡建设、生态环境或者其他有关部门的证明，并提前两日公告附近居民。
此外，经城市管理部门批准，建筑施工工地在夜间进行渣土、泥浆等建筑垃圾运输作业的，施工单位应当于施工前两日公告附近居民。
合肥通客户端-合报全媒体记者 代敏
