法治市场监管建设是法治国家、法治政府、法治社会建设的重要组成部分，是实现市场监管体系和监管能力现代化的重要支撑。近年来，宿迁市市场监管局以习近平法治思想为指引，强化大局意识，坚持系统观念，多措并举，积极推动法治市场监管建设。
一是聚焦健全标准规范，持续优化完善制度设计。出台全省首部专门针对校园食堂食品安全的地方立法《宿迁市校园食堂食品安全管理办法》，进一步厘清部门职责、明确工作标准、优化联动机制，为做好校园食品安全工作奠定了坚实的基础。在坚持严字当头，守好“三品一特”（食品、药品、重点工业产品质量、特种设备）安全底线的基础上，出台《宿迁市市场监管领域轻微违法行为免罚清单》给予市场主体改正的机会，推动全市形成包容、透明、法治化、可预期的营商环境。出台《宿迁市食品小作坊登记管理办法》，从市场准入方面加强食品小作坊食品安全风险防范和监督管理。
二是聚焦服务发展大局，扎实开展公平竞争审查。围绕服务构建全国统一大市场，严格落实公平竞争审查制度，创新提出“学、赛、清、审、宣”五字方针，完善联席会议、智库保障、社会参与、动态检查四项机制，推行公平竞争审查“三员”（政府审查员、企业风控员、社会监督员）制度，实行“一书三函”（即投诉举报受理通知书、交办函、提醒函、移送函）工作机制，上线“公平竞争审查智慧监测系统”和“学考一体平台”，构建多位一体公平竞争审查工作体系。今年以来，全市新增审查文件361件，开展飞行检查11次，清理、修改违规文件5件，监测文件12595件，核查处置疑似违规56件。
三是聚焦监管执法提质，创新提升法治保障水平。以市场监管系统行风建设“深化拓展”年工作为统领，以行政执法突出问题专项整治为抓手，着重解决程序违法、以罚代管、着装不规范、言行不文明等问题。建设精英化执法队伍，开展“一月一法一案”活动，构建102人的专业执法人才库，涵盖食品安全、电子取证、药品医疗器械、知识产权等重点领域。研发应用移动执法APP“文书宝”，简化证据形式、固定裁量标准、即时匹配适用法条、自动生成法律文书，简单案件20分钟办结，实现案件办理智能化、标准化、规范化、快捷化。探索建立重大行政执法决定法制审核协作机制，完善法制审核、法制审核人员配备、公职律师管理、法律顾问等制度，充分整合和发挥执法机关法制审核资源作用。
四是聚焦实现闭环长效，不断优化监管执法方式。梳理编制107项涉企行政合规指导事项清单，覆盖信用监管、反垄断等14个领域，推进市场监管行政执法“事后处罚”向“事前提醒、轻微不罚、重违严惩、案后规范”转变。联合市委网信办、市商务局召开全市电商企业与直播机构行政指导会，剖析电商领域违法案件，精准开展行政指导。进一步完善柔性执法机制，提升监管执法质效，实行行政执法“三书同达”制度。在一般程序执法中，向违法主体同时送达《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》，通过“处罚+指导+服务+回访”模式，帮助违法主体建立风险防控机制，形成行政执法工作闭环。今年以来，全市系统已“三书”同送527份次，办理轻微违法行为不予处罚案件23件，减轻处罚案件492件，持续释放市场监管“法治红利”。
