如果说拿到沃尔玛订单是江苏芝麻工具有限公司负责人朱建华2023年最大的收获，那么2024年刚开年，“好运”再次降临：吕创荟的项目落定下来了！“有了自己的厂房，无论哪个国家的客户来实地参观，我都底气十足！”想着1年多后，自己能从通兴老粮站搬进新的标准厂房，朱建华心里美极了。
朱建华口中的吕创荟项目是启东市吕四港镇政府打造的又一电动工具产业基地。启东市吕四港镇副镇长候选人张驰介绍，由于土地政策和企业资质制约，很多中小企业不符合拿地政策，“这样的企业想要扩大再生产十分困难。”多年来，这个制约企业发展的问题摆在众多像朱建华这样的企业主面前，也成为镇政府工作人员深入企业调研时，听到次数最多的诉求。
为此，启东市吕四港镇多次召开专题会议研究解决这一矛盾，邀请业内行家、企业代表等，广泛听取各方意见，最终达成建设性意见：既然“单打”不行，那就组织团体赛！张驰解释：“我们把这些有相同需求的企业捆绑，抱团拿地建厂房。”作为首创，启东市吕四港镇将5个有扩大再生产需求的企业召集在一起，建设聚一城电动工具产业基地。
去年5月起，启东市吕四港镇天江大桥南侧60亩的空地上逐渐忙碌起来。聚一城电动工具产业基地内，5幢标准厂房的框架逐渐显现，目前已进入封顶阶段。这5幢厂房分别属于南通城磊机电有限公司、南通宝时利工具有限公司、南通宇虹电动工具有限公司、南通锐固五金制品有限公司和南通华喆工具有限公司，由5家企业共同出资建设，建成后预计年新增应税销售6亿元，税收1860万元。
拿地实现扩大再生产固然是好事，但是镇政府把他们“捆绑”的目的远不在此。“他们中有生产电机的，有生产配件的，能实现上下游配套生产。”张驰表示，这样抱团的方式能为本土企业发展蹚出一条新路。
有了聚一城的成功经验，启东市吕四港镇今年又在如意大道和328国道交界处45亩空地上，筹划建设吕创荟电动工具产业基地。区别于聚一城的零部件加工定位，此次参与吕创荟项目建设的4家企业大多从事整机出口业务，并且有稳定的外贸订单，朱建华的江苏芝麻工具有限公司就是其中之一。
从事电动工具出口业务的企业，大多都和外国客商打交道。外国客商非常重视企业生产环境，经常会提出实地参观检验厂地的要求。因此，吕四本地电动工具企业类似家庭作坊式的生产环境屡屡让企业错失客户，“吕创荟项目的落地能实现企业扩大生产的需求，让企业进一步拓展订单。”朱建华为这一创新举措点赞，“国外客商看到如此大规模的产业集群，绝对会心动！”
针对建设过程中可能会涉及到的问题，镇上也组织专人为企业提供服务。每次遇到新问题，都会召集企业主共同商议，形成会议纪要各自签字后严格执行。“突破土地瓶颈，让中小企业实现跨越发展，镇上一定不遗余力！”张驰表示。
